大学生村官农村专业知识：农村土地制度改革五大方向与十个问题

时间：2019-10-09 15:37人气：来源：网络整理

近日，农业农村部部长韩长赋作了题为“中国农村土地制度改革——庆祝中国农村改革40周年”的专题报告。他强调，土地制度作为农村最基本的制度，必须适应新的形势变化进行改革和完善，这是新时代赋予的新使命。要把握好新时代农村土地制度改革的方向，即产权关系明晰化、农地权能完整化、流转交易市场化、产权保护平等化和农地管理法制化。

农村土地制度改革站在新的历史起点上，任务艰巨而繁重。要深入研究农村土地制度改革的重大问题：

一、稳定农村土地承包关系，既要保持土地政策的稳定性和延续性，又要赋予一些人地矛盾十分突出的地方一定的改革完善空间，确保政策衔接、平稳过渡。

二、落实承包地“三权分置”制度，厘清权利主体的权利边界和相互权利关系，完善所有权承包权权能内容，平等保护经营权。

三、处理好规模经营与小农户发展关系，发挥新型农业经营主体在现代农业建设中的引领作用，促进小农户与现代农业有机衔接。

四、探索建立科学合理的农村土地承包权退出制度，总的要求是积极稳妥，尊重农民意愿，统筹处理好各方关系。

五、推进土地经营权抵押贷款，拓宽农业经营主体发展生产的资金来源。

六、强化耕地保护制度，确保耕地数量不减少、质量有提升。

七、改革农村土地征收制度，缩小征地范围，完善土地增值收益分配机制，保障被征地农民权益。

八、完善农村集体经营性建设用地入市制度，加快建立城乡统一的建设用地市场。

九、推进宅基地制度改革，处理好稳定和放活的关系，明确底线，扩权赋能，稳妥试点。

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