2019上海市公务员考试专业科目考试大纲（3）

第四部分 城市经济管理

一.城市化与城市体系：城市经济规模的概念，城市集聚经济的成因和作用，城市化与工业化的关系，城乡一体化，城市化的内涵和动力，城市化的发展阶段与基本形式，城镇体系的形成、特征与类型，中心城市的类别和作用。

二.城市经济管理问题：城市经济管理的特征，城市公共产品的定价，城市经济管理的任务，城市经济管理体制改革，城市人口、就业与土地利用的基本问题，新兴业态，促进城市经济发展和构建宜居城市的关系。

三.城市财政与城市金融：城市财政的职能，地方政府收入结构和公共支出管理，地方政府预算管理和审计，城市金融机构的种类及其在城市经济中的作用，城市金融市场的组成及其作用，科技金融的运行方式。

四.上海城市经济：上海“四个中心”建设，上海产业发展与升级，创新驱动与转型发展，上海科创中心建设，上海城市功能定位。

第五部分 宏观调控

一.宏观调控的范围与效率：国民收入的决定及国民经济核算，宏观调控的职能和作用，财政政策、货币政策、汇率政策和产业政策的综合运用，国家预算管理和审计制度，社会主义市场经济下的收入分配制度，财政收入、企业收入和个人收入的协调，协调效率与公平关系，扩大内需与保增长，政府失效的含义，寻租问题，社保基金和主权财富基金管理，简政放权，支持市场竞争，节约公共开支，适度减税促进供给，控制货币供应量增速，不刺激、去杠杆和调结构、供给侧改革等宏观经济领域各种调控和最优规划。

二.市场经济条件下的政府作为：政府的边界、依法行政，公共设施和资源的收费制度及自然垄断行业管理，国有资产监管，政府采购的特点与职能，政府采购制度的原则和程序，提升政府能力的战略与途径，国有资产管理，混合所有制改革，PPP模式。

《财务管理》

第一部分 行政事业财务管理

一.行政事业财务管理概论：行政事业财务管理的特点、基本原则和主要任务，行政事业财务管理体制和核算目标，行政事业财务管理体系、形式，依法行政的原则、基本要求及财政保障机制。行政事业财务会计科目的基本要求。

二.行政事业单位预算管理：定员定额的概念、制定及管理，部门预算的编制、审批及执行程序，行政事业单位收入及其管理，行政事业单位支出及其管理，结转及结余管理，行政事业单位资产、负债、净资产管理，事业基金、固定基金及专用基金管理。

三.国库集中支付管理：国库集中支付的概念、基本特征，“零余额账户”和“财政应返还额度账户”的含义及管理，开户银行的选择及银行账户的设立，国库集中支付下的支出类型，财政直接支付与财政授权支付的范围，预算单位分月用款计划的编制、上报与批复，国库集中支付下各相关部门的主要职责。

四.国有资产管理：国有资产的概念和分类，国有资产的管理原则、管理体制，国有资产的配置，国有资产的使用及分类评估，事业单位对外投资管理，国有资产的处置及收入上缴，国有资产收益监督管理。

五.事业单位财务清算：财务清算的原因和分类，清算财产的估价和变现，财务清偿和剩余财产分配。

六.行政事业财务报告和财务分析：行政事业单位财务报告的主要内容及编制方法，年度财务决算的编制和审批，财务分析的内容及主要指标，财务分析的应用。报表附注的内容。

第二部分 企业财务管理

一.财务估价：货币的时间价值及计算，风险衡量与风险报酬，有价证券的含义，公司债券、股票的价值及收益率计算，资本资产定价模型的运用。

二.财务预算与控制：预算编制的原理与常用方式，全面预算及其编制方法，预算的执行与考核。

三.资金成本和资本结构：个别资金成本、边际资金成本、综合资金成本的计算，资本结构理论及最佳资本结构，经营杠杆、财务杠杆、综合杠杆的计算。

四.投资管理：投资管理的主要内容，投资项目的评价指标，证券投资管理，项目投资管理。

五.企业筹资管理：企业资金需求量的预测，融资的渠道及方式，债务筹资、股权筹资、混合筹资的基本理论。

六.营运资金管理：企业营运资金的概念及主要内容，现金管理的目标及最佳现金持有量，应收账款管理、信用政策的制定，企业最佳存货余额，经济订货量的基本模型及扩展。

七.股利分配及股利政策：企业利润的构成与分配程序，股利分配的基本理论与股利分配政策，股票股利和股票分割的比较。