个税改革：养老育小租房大病医疗等六项支出可减税

  个税改革第二波红利又来了。20日，财政部、税务总局会同有关部门公布《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》，并面向社会开始为期15天的公开征求意见。该《办法》将自2019年1月1日起实施，届时计算个税应纳税所得额，在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人等六种专项附加扣除。

  子女教育：每个子女定额扣除1.2万元

  孩子上个民办幼儿园一年花数万元已经是常事。在子女教育方面，每个家庭的投入都不少，到底哪些钱能在个税征缴时扣除？

  征求意见稿规定，纳税人的子女接受学前教育和学历教育的相关支出，按照每个子女每年1.2万元（每月1000元）的标准定额扣除。其中，学前教育为年满3岁至小学入学前；学历教育更是从小学一直覆盖到了博士研究生毕业的全阶段。

  有统计显示，目前我国公办幼儿园年均收费约8000元、民办幼儿园年均收费约2000元到1.4万元；高中年学费和住宿费900元到3200元；高校本科年学费4200元到1.9万元；研究生年学费8000元到1.3万元。

  西南财经大学经济与管理研究院院长甘犁测算，每年每位子女1.2万元的教育支出扣除标准，可大体覆盖全国各地各阶段子女教育的平均支出，相当于我国城镇就业人员人均月工资的2倍，并体现了一定前瞻性。

  据悉，子女教育专项附加扣除，由子女的父母等法定监护人扣除。父母双方可分别按每孩每月500元扣除，也可由一方按每孩每月1000元扣除。

  继续教育：每人定额扣除3600元到4800元

  继续教育是如今很多人提高自身能力的重要充电方式。从学历继续教育到职业资格继续教育支出该怎么扣除？

  征求意见稿规定，纳税人接受学历继续教育的支出，在学历教育期间按照每年4800元（每月400元）定额扣除；纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育支出，在取得相关证书的年度，按照每年3600元定额扣除。

  中南财经政法大学财税学院教授许建国说，学历继续教育与非学历继续教育分设定额，是因为学历继续教育，尤其是在职研究生等费用标准一般高于非学历继续教育。

  绘画、艺术、体育运动等个人兴趣爱好培训能否减税？按照征求意见稿，一些未纳入职业目录的个人兴趣爱好培训，与职业技能关联度不高，暂不纳入这次扣除范围。

  大病医疗：自负超1.5万元每年最多扣6万元

  重病会使有些家庭因病致贫，普通大病也会给人带来较重的经济负担。征求意见稿这次让人吃下了定心丸，纳税人在一个纳税年度内，在社会医疗保险管理信息系统记录的由个人负担超过1.5万元的医药费用支出部分，为大病医疗支出，可以按照每年最高6万元标准限额据实扣除。

  中国财政科学研究院研究员孙钢分析，按照世界卫生组织定义，当家庭自负医药卫生支出超出家庭总支出的40%时，则该家庭发生了灾难性医药卫生支出。按此推算，我国的灾难性医药卫生支出标准约为每月1.6万元。由于我国城乡居民大病保险支付的起付线主要集中在5000元至2万元，统筹考虑后允许1.5万元以上的医药费用扣除是相对合理的。

  首套房贷款利息：每年按1.2万元标准扣除

  房贷已经是不少工薪族在花销中最大的一笔支出了，对于这笔刚需支出，征求意见稿提出，纳税人本人或配偶使用商业银行或住房公积金个人住房贷款，为本人或其配偶购买住房，发生的首套住房贷款利息支出，在偿还贷款期间，可以按照每年12000元标准定额扣除。经夫妻双方约定，可以选择由其中一方扣除。

  甘犁认为，将扣除范围限定于首套房贷款利息支出，是保障基本居住需求的体现。目前商业银行贷款月均利息约1025元到1189元，征求意见稿规定每月1000元的扣除标准，与此较为接近。上述扣除标准约占我国人均月工资15%，与韩国、墨西哥、意大利等国房贷利息扣除限额占人均月工资比例大体相当。

  住房租金：按每年9600元到1.44万元扣除

  面对一路走高的房租，个税新政也能为很多人减负了。征求意见稿提出，纳税人本人及配偶在纳税人的主要工作城市没有住房，承租的住房位于直辖市、省会城市、计划单列市以及国务院确定的其他城市，扣除标准为每年1.44万元（每月1200元）；除上述城市外，市辖区户籍人口超过100万的其他城市，扣除标准为每年1.2万元（每月1000元），市辖区户籍人口小于100万的其他城市，扣除标准为每年9600元（每月800元）。