江西省人民政府印发关于做好当前和今后一个时期促进就业工作若干政策措施的通知 政策文件 江西省人民政府

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

现将《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年12月17日

（此件主动公开）

关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干政策措施

为贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号）精神，结合我省实际，制定以下政策措施。

一、促进企业发展稳定就业

（一）加大稳岗支持力度。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。所需资金从失业保险基金列支。（省人力资源社会保障厅、省财政厅按职责分工负责。列第一位者为牵头单位，下同）

（二）支持小微企业融资。充分发挥全省政府性融资担保机构作用，积极争取国家融资担保基金支持，引导更多金融资源支持创业就业。各地政府性融资担保机构应优先为符合条件的小微企业及小微企业创业创新项目提供低费率的担保支持，提高小微企业贷款可获得性。鼓励银行业金融机构积极对接政府性融资担保机构，为小微企业量身打造金融服务产品和服务方式，简化贷款流程，实现小微企业贷款增量扩面。（省财政厅、省工业和信息化厅、省金融监管局、人行南昌中心支行、江西银保监局等有关单位按职责分工负责）

二、鼓励大众创业带动就业

（三）加大创业担保贷款支持力度。自主创业人员可申请最高不超过15万元的创业担保贷款；具有大专以上学历、初级以上专业技术职称、高级工以上职业资格的创业人员，可申请最高不超过20万元的创业担保贷款。合伙创业或组织起来共同创业的，执行最高50万元贷款额度、全贴息政策；对合伙人员或组织起来共同创业人员数量较多的，执行最高90万元贷款额度、按符合条件人员人均15万元额度进行贴息的政策。符合条件的小微企业，可申请最高不超过600万元的创业担保贷款，其中300万元以内贷款按国家、省里现行政策贴息，鼓励各地对300万元至600万元之间的贷款进行贴息。各地可适当放宽创业担保贷款申请条件，因此而产生的贴息资金支出由地方财政承担。各市、县（区）财政要加大资金筹集力度，确保担保基金、配套贴息资金和奖补资金筹集并拨付到位。充分发挥担保基金作用，提高贷款的可获得性。落实奖补政策，奖励创业担保贷款基金运营管理机构等单位，引导其提高服务创业就业的积极性。（省财政厅、省人力资源社会保障厅、人行南昌中心支行、江西银保监局按职责分工负责）

（四）加强创业载体建设。鼓励各地加快建设重点群体创业孵化载体，为创业者提供低成本场地支持、指导服务和政策扶持。对入驻企业、个人在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、非生产性水电费按其每月实际费用的60%给予补贴，每个入驻实体每季最高补贴不超过1万元，补贴期限不超过3年。对入驻实体数量多、孵化效果好和带动就业成效明显的创业孵化基地给予一定补助，其中，被评为全国创业孵化示范基地的给予一次性补助200万元，被评为江西省创业孵化示范基地的给予一次性补助100万元。深入推进众创空间、科技企业孵化器等载体建设，重点鼓励龙头企业、高等院校、科研院所、中小微企业等多方协同，聚焦产业细分领域，建设专业化众创空间。组织实施省科技型创业企业孵育计划，根据绩效评价结果，对科技企业孵化器择优给予奖励。（省人力资源社会保障厅、省科技厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局等有关单位按职责分工负责）

三、加强职业培训促进就业

（五）支持困难企业开展职工在岗培训。2019年1月1日至12月31日，困难企业开展职工在岗培训所需经费从企业职工教育经费中列支后，不足部分经所在地人力资源社会保障部门审核评估合格的，给予不超过不足部分的50%支持。上述资金由就业补助资金列支。（省人力资源社会保障厅、省财政厅按职责分工负责）

（六）开展失业人员培训。支持各类职业院校（含技工院校）、普通高等学院、职业培训机构和符合条件的企业承担失业人员职业技能培训或创业培训。对培训合格的失业人员按规定给予职业培训补贴。2019年1月1日至2020年12月31日，对其中的就业困难人员和零就业家庭成员在培训期间，再给予每人每天30元的生活费补贴。生活费补贴政策每人每年只享受一次，正在领取失业保险待遇的人员不得享受生活费补贴。（省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅等有关单位按职责分工负责）