新哈萨克斯坦

“很多时候，我国人民会问自己：什么是新哈萨克斯坦？我认为这个问题可以简明扼要地回答。事实上，新哈萨克斯坦是公平的哈萨克斯坦。大家都应该同意，我国人民显然缺乏社会正义。无视老百姓利益经常发生”卡西姆-若马特·托卡叶夫。

背景

哈萨克斯坦独立后在经济、政治、文化、人文、社会领域取得了长足的进步。30年内哈萨克斯坦经济增长大约17倍，GDP由1991年的114亿美元增长至2021年的1900亿美元 [1]。哈萨克斯坦国际储备由7.11亿美元增长至909亿美元。独立期间内哈萨克斯坦吸引了4000亿美元外国投资，占有中亚地区吸引投资额的70%。石油年产量由250万吨增长至860万吨，使得哈萨克斯坦成为该地区的主要石油出口国之一。

哈萨克斯坦加入权威并有影响力的国际组织，如联合国、欧洲安全与合作组织、伊斯兰合作组织、上海合作组织、欧亚经济联盟、集体安全条约组织、经济合作和发展组织、亚洲相互协作与信任措施会议等等。哈萨克斯坦首都每年举办世界和传统宗教领袖大会。

以上成果使得哈萨克斯坦2012年，在世界经济论坛2013-2014年全球报告中，跻身全球最具竞争力的50个国家之列 [2]。

但是，哈萨克斯坦建设之际同时也有了反趋势。主要在于国家资源和收入的不平衡分配。经济增长的福利集中在接近权力人的寡头垄断。哈萨克斯坦陷入窃盗统治，裙带关系和腐败行为成为正常现象，贫富差距不断扩大。

根据毕马威2019年发布的调研报告 [3]，2018年50名最有钱的哈萨克斯坦人持有全国成人福利的42%或可以说持有全国GDP的16%。

虽然哈萨克斯坦没有发布正式书据，有些专家认为哈萨克斯坦的基尼系数在0.45-0.50范围内。 [4]

以上全部导致哈萨克斯坦民众对政府不满和抗议情绪。2022年起哈萨克斯坦引入液化石油气市场定价机制，液化石油气价格突然飙升。该事件成为一种板机，导致2022年哈萨克斯坦抗议，即悲惨一月事件。原始于哈萨克斯坦西部的石油重镇扎瑙津的抗议活动，很快蔓延到包括阿拉木图在内的其他城市 [5]。

悲惨一月事件对哈萨克斯坦当局起觉醒作用，总统终于不再从理想化的角度看哈萨克斯坦现实并意识到以创造普通民众美丽生活图景杂耍统计数据的不利影响。

2022年1月11日在哈萨克斯坦国会下议院会议上托卡耶夫总统表示，下次告人民书中宣布一套在与民间社会和专家进行广泛和建设性对话的基础上制定的，新的政治改革方案。

2022年3月16日托卡耶夫总统宣讲告人民书中宣布新的政治改革政策并首次提出“新哈萨克斯坦”的概念 [6]。

“新哈萨克斯坦”概念

托卡耶夫总统提出“新哈萨克斯坦”的概念时勾勒近期哈萨克斯坦建设的新目标。新哈萨克斯坦的建设不可能一蹴而就。这是一个深刻而漫长的社会转型过程。

新哈萨克斯坦是哈萨克斯坦未来的整体形象。首先需要更新社会价值观，形成新的民族素质。因此，这并不意味着在一月份的事件之后或告人民书之后，就自动已经生活在新哈萨克斯坦。

根据哈萨克斯坦总统战略研究院，新哈萨克斯坦包括以下概念 [7]：

–     新哈萨克斯坦是社会和民族的复兴；

–     新哈萨克斯坦不仅是政治机构、国家机关、整个当局的更新，而且是每个公民、社会的更新；

–     新哈萨克斯坦是精神上的变化，价值观的变化；

–     新哈萨克斯坦是社会的新形象；

–     新哈萨克斯坦是拒绝激进主义、极端观点和行动，加强创作动机；

–     新哈萨克斯坦首先是社会价值观的重新启动；

–     新哈萨克斯坦是客服社会上的各种分裂；

–     新哈萨克斯坦是国家政策从人道主义角度的测量，也是对人力资本的赌注；

–     新哈萨克斯坦是渐进式和系统性改革的延续；

–     新的哈萨克斯坦是人们必须对自己的生活、专业工作和环境负责的时代；

–     新哈萨克斯坦是更新和现代化途径；

–     新哈萨克斯坦是民众意识的更新；

–     新哈萨克斯坦不是一个抽象的概念，而是一个清晰的未来形象，团结一致的价值观；

–     新哈萨克斯坦是一个团结、睿智、沉着的民族；

–     新哈萨克斯坦是一个反对无知和陈旧主义、激进主义和依赖、消费崇拜和腐败的社会；

–     新哈萨克斯坦是一个欣赏人才和勤奋的社会；

–     新哈萨克斯坦是将人、其利益和需求放在首位的国家；

–     新的哈萨克斯坦是一个拥有强大公民社会的高效国家；

–     新哈萨克斯坦是一个公民和当局负责的国家。

措施

首次宣布“新哈萨克斯坦”概念同时，托卡耶夫总统提出以下措施倡议 [6]：