辽宁省教育厅等四部门关于印发《辽宁省高中阶段教育普及攻坚计划实施方案（2017

辽教发〔2017〕88号

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　《辽宁省高中阶段教育普及攻坚计划实施方案（2017-2020年）》已经辽宁省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

辽宁省教育厅          辽宁省发展和改革委员会

辽宁省财政厅        辽宁省人力资源和社会保障厅

2017年12月20日

辽宁省高中阶段教育普及攻坚计划实施方案（2017-2020年）

　　为贯彻落实《教育部等四部门关于印发<高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年>的通知》和辽宁教育事业发展“十三五”规划部署，切实解决高中阶段教育发展存在的问题和困难，提高我省高中阶段教育普及质量，满足适龄青少年接受高中阶段教育的需求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、 发展现状

　　高中阶段教育（包括普通高中、普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）是国民教育体系的重要环节，是学生从未成年走向成年、个性形成、自主发展的关键时期，肩负着为各类人才成长奠基、培养高素质技术技能型人才的使命。“十二五”以来特别是党的十八大以来，我省高中阶段教育总体上取得了较大发展，办学规模趋于稳定，办学条件逐步改善，教育质量稳步提升。示范性学校建设取得较大成效，全省已建成省级示范性普通高中138所、省级特色实验高中50所、省级教育教学改革典型校19所，国家中等职业教育改革发展示范学校39所、省级示范校22所，涌现出一批教学设施先进、教育质量优异、办学特色鲜明的优质学校，为我省经济和社会发展做出了巨大贡献。

　　但由于多种原因，高中阶段教育仍存在明显短板，普通高中教育与中等职业教育发展不协调，中等职业教育发展明显滞后；贫困地区、民族地区、边境地区学校办学条件薄弱，难以满足教学需求；合理的经费投入机制尚不够健全，债务问题尚未得到有效解决；教师数量不足，普通高中教师结构性缺编，中等职业教育“双师型”教师短缺；部分学校教育质量不高，普通高中缺乏特色，中等职业教育吸引力不强；招生行为和办学行为在一定程度上不规范等，这些困难和问题严重制约着我省高中阶段教育健康可持续发展。

二、 总体要求

　　（一）基本原则

　　坚持政府主导，统筹发展。落实地方政府主体责任，动员社会各方面力量参与，发挥中央和省级支持政策的引导激励作用，形成合力。

　　坚持科学规划，精准发力。综合考虑规模、结构、质量和条件保障，找准突出问题，聚焦薄弱环节，集中力量保基本、补短板、促公平。

　　坚持协调发展，分类指导。牢固确立职业教育在我省人才培养体系中的重要位置，巩固提高中等职业教育发展水平，实现普通高中教育和中等职业教育协调发展。

　　坚持制度建设，注重长效。立足当前，着眼长远，着力破解体制障碍，构建长效机制，完善治理体系，确保高中阶段教育健康、可持续发展。

　　（二）主要目标

　　到2020年，我省高中阶段教育毛入学率达到100%以上。普通高中和中等职业教育协调发展，扩大普通高中优质教育资源，建设30所左右省级特色高中，遴选40所左右教育教学改革典型校，有效控制普通高中校均规模和学校班额,学校规模一般控制在3000人以下，班额控制在50人左右；优化中等职业学校布局结构，提高规模效益，增强中等职业学校办学实力。高中阶段教育经费投入机制更加健全。打造一支高素质专业化的高中阶段教师队伍。教育质量明显提升，普通高中办学特色更加鲜明，为学生提供优质、多样的教育选择；中等职业教育吸引力进一步增强，建成高水平中等职业学校30所左右、高水平特色专业（群）80个。形成布局结构合理、资源配置优化、教学质量提高、办学特色鲜明、适应初中毕业生接受良好高中阶段教育需求的新格局。

三、 主要任务

　　（一）优化结构布局

　　统筹普通高中和中等职业教育协调发展。扩大普通高中优质教育资源，培育一批课程有特色、教学改革有亮点、人才培养有创新、教学质量有保障的优质特色高中。修订完善《辽宁省示范性普通高中评估细则》，完善省级示范性高中动态管理机制。积极发展科技、艺术、体育、外语等特色高中，建设30所左右省级特色学校，遴选40所左右教育教学典型校。各地政府统筹规划中等职业教育发展，加快推进城市中等职业学校布局结构调整，消除部门壁垒，通过撤销、合并、转型等方式整合弱、小、散的中等职业学校资源，提高规模效益，增强中等职业学校办学实力。根据县级职教中心自身办学条件及区位特点，积极推进县级职教中心转型发展。优化中等职业教育专业结构，推动专业设置从满足基本需求向满足优质需求转型，动态调节专业结构，形成精准供给、有效供给、优质供给的专业供给结构。

　　（二）改善办学条件