【数据发布】2018年《中国儿童发展纲要（2011

　　为全面反映《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》（以下简称《纲要》）实施进程，国家统计局根据相关部门统计数据和资料，对《纲要》在健康、教育、福利、环境和法律保护等五个领域2018年的实施情况进行了综合分析。结果表明，《纲要》实施总体进展顺利，多数指标已提前实现目标，但少量指标尚存差距，相关领域儿童权益保障工作仍需继续加强。

　　一、《纲要》各领域的实施情况

　　（一）儿童与健康。

　　1.儿童健康水平不断提升。2010年以来，全国婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率继续稳步下降（见图1）。2018年，全国婴儿死亡率为6.1‰，5岁以下儿童死亡率为8.4‰，均比上年下降0.7个千分点，明显低于10‰和13‰的《纲要》目标。儿童健康水平不断提升对我国人均预期寿命延长发挥了重要作用。《中国妇幼健康事业发展报告（2019）》显示，2000—2015年间，中国人均预期寿命提高的4.9岁中，有23.5%归因于5岁以下儿童死亡率的下降。

　　图1 2010—2018年婴儿死亡率

　　及5岁以下儿童死亡率情况

　　2.儿童健康状况保持良好。2018年，全国儿童低出生体重发生率为3.13%，较好控制在4%的《纲要》目标之内。0—6个月婴儿纯母乳喂养率达74.9%，高于50%的《纲要》目标。5岁以下儿童贫血患病率、生长迟缓率及低体重率分别为5.44%、1.11%和1.43%，比上年分别提高0.02、0.02和0.03个百分点，但远优于12%、7%和5%的《纲要》目标。

　　3.儿童疾病防治成效明显。通过持续推进基层医疗卫生机构免费向辖区儿童提供预防接种服务，2018年适龄儿童各种国家免疫规划疫苗报告接种率超过95%。结合儿童不同发育阶段特点，通过体格检查、生长和心理发育评估、听力和视力筛查，为家长进行健康指导等，我国儿童健康管理水平稳步提升，2018年，全国3岁以下儿童系统管理率为91.2%，7岁以下儿童保健管理率为92.7%，均比上年提高0.1个百分点，分别比2010年提高9.7和9.3个百分点。

　　4.儿童伤害死亡率稳步下降。2010年以来，全国18岁以下儿童伤害死亡率持续下降，2018年为11.74/10万，比上年下降10.9%，比2010年下降47.6%，下降幅度明显高于“以2010年为基数下降1/6”的《纲要》目标。

　　（二）儿童与教育。

　　1.学前教育发展水平稳步提升。2018年，中共中央、国务院印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，进一步推动了我国学前教育的改革与发展。2018年，全国财政性教育经费中学前教育经费占比达4.8%，比上年提高0.2个百分点。全国共有幼儿园26.7万所（见图2），其中公办幼儿园10.1万所，民办幼儿园16.6万所，分别比上年增长4.6%、6.7%和3.4%；分布在城市和农村的公办幼儿园分别为1.9万所和8.2万所，分别比上年增长5.4%和7%。全国共有幼儿园专任教师258.1万人，学前教育（包括幼儿园和附设幼儿班）在园幼儿4656.4万人，分别比上年增长6.1%和1.2%。全国学前教育毛入园率为81.7%，比上年提高2.1个百分点，自2014年实现“达到70%”的《纲要》目标后，持续保持上升态势。

　　图2 2010—2018年幼儿园数

　　及学前教育毛入园率情况

　　2.义务教育普及程度持续提高。2018年，全国九年义务教育巩固率达94.2%，比上年提高0.4个百分点，持续逼近“达到95%”的《纲要》目标（见图3）。小学学龄儿童净入学率达99.95%，比上年提高0.04个百分点。初中阶段毛入学率为100.9%，九年义务教育人口覆盖率已达到100%。

　　图3 2010—2018年九年义务教育巩固率情况

　　3.高中阶段教育推进步伐加快。2018年，全国高中阶段毛入学率达88.8%，比上年提高0.5个百分点，进一步接近“达到90%”的《纲要》目标。全国普通高中和中等职业教育[2]专任教师分别为181.3万人和83.4万人，在校生数分别为2375.4万人和1555.3万人。全国普通高中和中等职业教育生均一般公共预算教育事业费分别为1.5万元和1.42万元，比上年分别增长8.6%和7%；生均一般公共预算公用经费分别为0.36万元和0.52万元，比上年分别增长7.4%和6.1%。