从立法源头为家庭教育高质量发展保驾护航

　　新华网南京4月9日电（记者陈席元）3月29日上午，《江苏省家庭教育促进条例》（以下简称“《条例》”）由江苏省十三届人大常委会第八次会议通过，将于今年6月1日起施行。

　　近几年，在江苏省人大常委会的牵头指导下、在江苏省教育厅等有关部门的大力支持下，江苏省妇联积极推动家庭教育立法工作。2017年，开展立法调研，形成全省家庭教育现状调查报告、江苏家庭教育立法必要性可行性研究报告等成果；2018年，制定《条例》列入立法正式项目，《条例（草案）》提交省人大常委会初次审议。直至近日，《条例》由省人大常委会审议通过，省妇联一直是家庭教育立法工作的推动者和见证者。

　　打造“在你身边”家庭教育服务模式 为《条例》制定打下坚实工作基础

　　“十三五”以来，在江苏省委省政府的重视领导下，在各地、各有关部门以及社会各界的共同努力下，江苏省各级妇联奋力打造新时代家庭教育服务模式，确保家庭教育工作持续处于全国领先水平，为立法奠定了坚实基础。

　　家庭教育社会化工作格局逐步形成。以《江苏省家庭教育工作“十三五”规划(2016-2020年)》为指导，江苏建立家庭教育工作“十三五”规划实施工作联席会议制度，逐步形成党政重视、教育妇联共同推进、多部门合作、社会各界参与的家庭教育工作新格局。

　　家庭教育科学研究水平不断提升。省妇联依托省、市家庭教育研究会，开展家庭教育理论、实践及工作研究，开展研究课题481项，形成509份研究报告、196份建议提案及600多种家庭教育读物、指导培训材料。

　　家庭教育指导服务阵地不断拓展。目前，江苏已建成各级各类家长学校、家庭教育指导服务站点29587所；城市社区和农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点的比率分别达到96.3%和88.6%；全省幼儿园、中小学、中等职业学校建立家长学校的比率达到98%。妇联、文明办、民政、卫生健康、文化和旅游等部门在道德讲堂、图书馆、婚姻登记处、妇幼保健院、早教机构及两新组织中建立家庭教育指导站；在热心家庭教育的教子有方家庭中建立家庭教育中心户；建立共享成长、亲子学院、微课堂、家庭教育圆桌会等网络阵地，形成了全方位、立体化的家庭教育服务阵地网络。

　　家庭教育工作队伍持续壮大。江苏现有开展家庭教育指导服务的社会组织708个，家庭教育指导服务志愿者41839人，家庭教育讲师团359个，家庭教育讲师6261人。全省家庭教育研究会的专家队伍、社区家庭教育指导骨干师资孵化项目培育的社区家庭教育指导师资队伍、家庭教育中心户建设集聚的家庭教育志愿者队伍，成为开展家庭教育指导服务的重要力量。

　　家庭教育指导实践活动更加丰富。“科学家教进万家”“亲子大讲堂”“文明礼仪进万家”“爱心储蓄罐·传承好家风”“家庭教育空中课堂”，亲子实践、亲子夏令营、尼克·胡哲“爱的表达”家庭教育演讲等活动及女童保护、“合力监护·相伴成长”关爱保护、家庭监护缺失社会干预等项目，直接将家庭教育指导服务送到广大家庭身边。

　　多渠道、多形式的调研积累大数据 找准家庭教育现实需求和存在问题

　　2017年以来，江苏省妇联开展家庭教育立法调研工作，通过形式多样、渠道多元的调研活动形成大量调研成果，为立法提供现实依据。

　　万份调查问卷汇聚家庭教育大数据。2017年4月至8月，省妇联组织开展省家庭教育现状调查，调查覆盖全省13个市，对象为家长、教师、中学生和三年级以上的小学生，发放问卷24000份，回收有效样本22650份。调研有效了解了家庭教育目前存在的主要问题、家庭教育指导服务的现状以及广大家庭对家庭教育指导服务的基本需求等重要信息。

　　“立法智汇团”广泛汇集民情民意。省妇联成立家庭教育“立法智汇团”，召开12场专家组研讨会、6场基层座谈会、10余场相关部门座谈会；举办线上家庭教育沙龙、建立线上社群等，保证立法的群众性参与、全程性参与，广泛征求普通群众和普通家庭关于家庭教育立法的意见和建议。

　　实地调研汇总经验做法。江苏省妇联先后赴贵州省、重庆市学习调研，到徐州市、南通市、苏州市、泰州市、南京市、扬州市、淮安市等地召开座谈会，调研分别兼顾历史的纵深和空间的差异，既挖掘从古至今我省家庭教育的重要人物、思想和著作，又结合苏南、苏中、苏北不同地区的现实特点，了解家庭教育现状及需求的差异。同时，通过开展寻找江苏“最美家庭”、“书香家庭”以及征集“最美家规家训”等活动，发现了一大批家庭教育的典型样本，总结了丰富的家庭教育思想和经验。

　　立足建设“强富美高”新江苏基本定位 彰显家庭教育立法江苏特色