去年9月,光明日报发表了一篇调查报道称,当时广西百色、河池、柳州、贺州、来宾、崇左等9个设区市招聘一批乡村教师,每市均出现数百个岗位无人问津的现象。当地新入职乡村教师的工资普遍在2000至3000元,扣除五险一金后,有的仅剩千余元。
相较于待遇,缺乏师道尊严更令他们寒心。有的乡村教师辛辛苦苦登门家访,却被家长讽刺:“孩子出去打工收入都比你们高,读书有啥用?”
在教师节来临之际,9月3日,在教育部举行的新闻发布会上,教育部、中编办、财政部等部委表示,教师的工资将迎来新变化,提高奖励性绩效工资比例,单列班主任岗位津贴,推动提高教师教龄津贴标准。除了提升薪资外,一些地方开始向教师提供更多的福利。
教师地位、待遇都要提高
在发布会上,教育部教师工作司司长任友群介绍,教师工资由80年代之前在国民经济各行业排倒数后三位,提升到目前在全国19大行业排名第7位。
这与财政保障不断加大息息相关。2013~2018年,全国一般公共预算教育支出累计16.2万亿元,年均增长7.9%,一直是一般公共预算第一大支出。财政性教育经费占比例连续7年保持在4%以上。同时调整优化结构,教育投入更多向教师倾斜,教师工资福利支出占财政性教育经费比例已连续多年超过50%。
财政部科教和文化司副司长吕建平介绍,要落实保障机制,提高教师工资待遇。
一是以义务教育为重点,督促各地优先落实义务教育阶段教师工资收入政策,力争到2020年解决义务教育阶段教师工资待遇问题,中央财政对地方落实教师工资待遇给予积极支持。
二是实施乡村教师生活补助政策,中央财政对实施义务教育乡村教师生活补助政策的地方给予奖补,2013-2019年累计安排奖补资金198.2亿元,实现连片特困地区乡村教师生活补助政策全覆盖,每年惠及约127万乡村教师。
三是落实教师艰苦边远地区津贴政策,所需经费由中央财政负担,并多次提高津贴标准。
四是配合有关部门,积极推进高等学校教师薪酬制度改革,建立体现以增加知识价值为导向的收入分配机制,扩大高等学校收入分配自主权。
在工资待遇问题上,任友群还介绍,将研究改革和完善绩效工资总量核定办法,提高奖励性绩效工资比例,降低职称在绩效工资分配中的权重,单列班主任岗位津贴,推动提高教师教龄津贴标准。
在教师们关注的编制问题上,任友群表示,教育部会跟兄弟部委有密切的合作,通过加大挖掘创新力度,跨部门、跨行业、跨地区调剂建立“周转池”等方式,增加中小学教师的编制,优先保障教育事业发展,积极推动公办幼儿园编制标准的出台。安徽、江西、山西、内蒙古都推出“中小学教职工的编制周转池”制度,山东、福建实行了“教师编制周转专户”政策等等。
发布会上,中央编办四局巡视员、副局长田中表示,近几年,各级机构编制部门在严控机构编制总量的背景下,通过盘活存量、统筹调剂、周转使用等方式,将其他行业和领域核减下来的编制,优先用在保障中小学教育发展上。例如山东利用统一精简下来的编制,为全省中小学核增9000余名编制。江西通过大力撤兵小微机构,调剂3万多名编制全力保障中小学教育需要。
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