教育行业:技校纳入统一招生平台,成长可期

事件: 8月 19日, 中共中央政治局常委、国务院总理主持召开部分省份稳就业工作座谈会时明确要求“ 在当前形势下,还要发挥全国 2000多所技工院校作用,扩大招生规模,并纳入各地统一的招生平台,培养更多技能人才,缓解就业结构性矛盾。” 20日,人社部发函加紧协调将技工院校纳入统一招生平台。

    点评:

    我国目前有 2000多所技工院校。 技工院校是由人社部主管、 以培养技术工人为主要目标的专门学校。其中技师学院主要承担培养高级工以上技能人才任务,属职业教育高层次技能人才培养范畴; 高级技工学校主要承担中级工、高级工培养任务,普通技工学校主要承担中级工培养任务,属中等职业教育。 根据人社部发布的技工院校发展报告,截至 2016年底,全国共有技工院校 2526所,在校生超 323万人。

    政策鼓励技工院校扩大招生。 我国技能人才缺口达 2000多万, 加强发展技工教育是主要解决途径之一。 年初人社部发布《 关于做好技工院校招生工作的指导意见》, 提出“确保 19年全国技工院校学制教育招生人数稳定在 120万人以上,全国技师学院力争扩招 20万人”, 并鼓励技工院校进一步扩大招生范围, 允许所有有提升技能意愿的人员就读技工院校,放宽招生年龄限制,破除报考障碍,实现应招尽招。

    将技工院校纳入统一招生平台或将提速。 早在 14年《关于关于推进技工院校改革创新的若干意见》已提出“ 将技师学院纳入高等职业院校招生平台,落实高级技工学校、技工学校与中等职业学校‘ 统一招生政策、统一招生计划、统一招生代码、统一招生平台’ 的要求”。 各地正处于落实推进当中,如济南、沈阳已分别于 20

    14、 18年首次将技校纳入中招平台。 本次总理讲话、人社部发函,或将进一步加速将技工院校纳入统一招生平台进程,从而更好的促进技工院校招生规模扩大。

    技师学院未来发展向好。 将技师学院纳入高等职业院校招生平台,有利于促进招生,此外, 今年 2月出台的《国家职业教育改革实施方案》提到“ 将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。”技师学院一旦纳入高等学校序列,有望显著提升招生能力乃至学费定价。 具有纳入高等学校序列潜力的技师学院或将成为资本追逐的新热点。

    高职扩招 100万人落实情况良好。 2019年政府工作报告指出,改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招 100万人。 从 19/20学年招生指标分配情况来看, 扩招政策落地情况良好,高职院校招生计划普遍增长、

    20%以上,民办高教集团旗下部分高职院校增长超过 40%。 此外, 经教育部批准, 首批 15所职业学院已升格为本科院校,并正式更名为“职业大学”。 在国家大力鼓励发展职业教育背景下, 后续有望出台更多举措继续推动其他层次招生,中职、技校也有望分享职业教育发展红利。

    投资建议: 职业教育领域政策利好不断,高职扩招成果显著,此次人社部发函或将惠及技工院校、中职。建议重点关注体内包含技工院校和中职的标的,如中教控股、中国东方教育、希望教育。

    风险提示: 《民促法实施条例》终稿尚未发布,具有不确定性。