湖南省人民政府履行教育职责
情况自评报告
根据国务院教育督导委员会办公室《2019年对省级人民政府履行教育职责情况评价方案》(国教督办〔2019〕3号)要求,我省对履行教育职责情况逐项进行了自查自评。经省人民政府同意,现将有关情况予以公示。
一、教育发展情况
2018年,全省共有幼儿园15166所,在园幼儿225.2万人,在园幼儿规模居全国第7,学前三年毛入园率达82.93%,比2017年增长1.89个百分点,超过全国平均水平。公办园及普惠性民办园在园幼儿数占在园幼儿总数的73%。小学学龄儿童净入学率为99.98%,初中阶段净入学率为99.80%。九年义务教育巩固率为98%,超过全国平均水平。初中阶段毕业生升学率达93.82%,比2017年增长1.31个百分点。高中阶段教育毛入学率达92.54%,比2017年增长1.04个百分点,超过全国平均水平。高等教育毛入学率达49.83%,比2017年增长3.55个百分点,超过全国平均水平。
二、主要履职情况
(一)贯彻执行党的教育方针。
1.全面加强党对教育工作的领导。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,召开全省教育大会,研究部署当前和今后一个时期教育改革发展工作。高规格组建省委教育工作领导小组,分别由5位省领导担任正、副组长。继续实行省委领导联系高校制度,省委书记杜家毫、省长许达哲等省领导多次深入学校调研指导,给师生讲思想政治理论课或作形势政策报告。积极推进各级各类学校党的组织工作全覆盖,出台《关于加强新时代高校院(系)党的组织建设的指导意见》《湖南省民办高校党委会议事规则(试行)》《湖南省教育系统党支部分类建设指导意见(试行)》等文件,对教育系统党的建设做出新的规范设计。落实意识形态工作责任制,对42所高校开展了党委书记党建述职评议考核,将各级各类学校党建工作纳入各级党委主要负责人抓基层党建述职评议考核内容。
2.贯彻落实立德树人根本任务。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,持续实施大学生思想道德素质提升工程,在全省高校开展了思政课听课指导工作,组织覆盖所有大学生的学习贯彻新思想研究性学习成果展示竞赛,开展首届全省思政课教师教学展示活动。召开全省中小学德育工作会议,出台全国第一个加强中职德育工作的文件。大力开展阳光体育运动,以校园足球、篮球等多项群体性体育活动为载体,持续引导学生积极参与体育锻炼。组织优秀传统文化、高雅艺术进校园活动,逐级举办大中小学生艺术展演和建制班合唱比赛,协同推进学校美育改革发展。
(二)落实国家教育重大政策和重大项目。
1.深化教育体制机制改革。出台《关于进一步落实和扩大高校办学自主权的实施意见》《湖南省高考综合改革实施方案》等文件,充分赋予高校办学自主权,启动实施新高考改革。研究制定《加快推进湖南教育现代化实施方案(2019—2022年)》,在全省开展“依法治校示范学校”创建活动,推动教育治理能力现代化。
2.打造教育信息化创新应用的湖南品牌。出台《湖南省“互联网+教育”行动计划(2019—2022年)》,通过实施“互联网+”教育应用全覆盖、义务教育均衡发展、信息素养提升工程、教育创新发展、教育治理能力提升等五大工程,努力实现“三全两高一大”发展目标。
3.大力推进教育脱贫攻坚行动。省委、省政府召开两次专题会议,深入推进高校服务脱贫攻坚工作,在全国率先出台省级层面的高等教育服务脱贫攻坚的综合性文件。建设“湖南省教育精准扶贫一单式信息服务系统”,精准实施建档立卡、跟踪反馈、学业帮助等“一单式”帮扶,打通教育精准扶贫最后一公里。
(三)稳步推进各级各类教育发展。
1.各级各类教育协调发展。将农村公办幼儿园建设纳入省政府为民办实事项目,全省共建设实事项目园2213所,1530个乡镇中已有1306个乡镇至少有1所公办园。107个县市区通过国家义务教育发展基本均衡县市区评估认定,比例达到87.7%,超过“2018年中西部地区75%的县实现义务教育均衡发展”的国家要求;出台《湖南省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案》,支持指导有条件有意愿的县市区积极申报国家评估。出台《湖南省高中阶段教育普及攻坚计划(2018-2020年)》,重点支持24个县开展农村中职攻坚,2018年中职招生26.8万人,占全省高中阶段招生规模的40%,整体上实现了普职分流、大体相当。建立省政府统筹,各部门联动的高职扩招工作机制,为扩招对象量身定做人才培养方案,探索实行分类管理。召开全省高校推进科教强省服务高质量发展工作会议,与教育部签署“双一流大学”共建协议,全面推进一流大学与一流学科建设。出台《湖南省校外培训机构专项治理工作方案》,发布校外培训机构“白名单”6178所、“黑名单”407所。成功举办首届世界语言资源保护大会,形成联合国教科文组织首个以“保护语言多样性”为主题的《岳麓宣言》。全省14个市州均建有中心特校,30万人以上的73个县市60个建有特校,人口不足30万人的城步县、桂东县、津市市也建有特校。
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