从80%降到4%以下！带你回顾70年的教育发展路

　　今天让我们把岁月的时钟拨回70年前，看看中国基础教育的发展之路。您知道新中国成立之初，全国有多少文盲吗？说出来可能吓您一跳：全国人口中80%都是文盲，10个人里有8个不识字。而到2011年，成人文盲率下降到4.08%，按照人口识字率水平，中国已步入世界一流国家行列，堪称世界奇迹。那么，中国人到底是怎么做到这一点的呢？

　　1991年，人们不仅记住了中国最著名的一双大眼睛，还记住了希望工程。这是一项由团中央、中国青少年发展基金会于1989年发起的以救助贫困地区失学少年儿童为目的公益事业。无数孩子因为希望工程而改变了命运，其中也包括这双大眼睛的主人——苏明娟。28年后，记者找到了她。

　　如今，苏明娟已大学毕业，现在在一家银行任团委副书记，同时兼任共青团安徽省委副书记。

　　苏明娟说：“我觉得对我的改变可以说是一生的吧。希望工程在上个世纪九十年代的时候，在我们国家基础教育事业还很薄弱的情况下，能够承担起这么多贫困孩子的资助学业，资助他们完成小学初中甚至是高中一种学业，我觉得这是一种非常非常了不起、功在千秋的伟大的公益事业。”

　　苏明娟是中国义务教育的一个缩影。可以说，无数孩子像她一样，因为教育而改变了命运。新中国成立70年来，一系列措施的坚定实施让中国基础教育发生了巨变，堪称世界奇迹。

　　2018年全国教育事业发展统计公报显示：人口识字率从1949年的20%到2015年的96.4%；学前教育毛入园率从1950年的0.4%提高到2018年的81.7%；小学净入学率从1949年的20%提高到2018年的99.95%；初中阶段毛入学率从1949年的3.1%提高到2018年的100.9%；高中阶段毛入学率从1949年的1.1%提高到2018年的88.8%；高等教育毛入学率从1949年的0.26%提高到2018年的48.1%。

　　教育部基础教育司司长吕玉刚说：“新中国成立70年来，我国义务教育快速发展，总体发展水平跃居世界中上行列。一方面，我国举办着世界上规模最大的义务教育，另一方面，加大了课程改革和教师队伍建设力度，深入推进义务教育均衡发展，义务教育育人质量显著提高。”

　　新中国成立前，不要说基础教育，就连识字的人都很少，国民识字率之低令人吃惊。美国记者埃德加·斯诺在他的《西行漫记》中有过这样的描述：“在西北，除了少数地主、官吏、商人以外几乎没有人识字。文盲几乎达百分之九十五左右。在文化上，这是地球上最黑暗的一个角落。”

　　中国教育学会秘书处秘书长杨银付说：“小学，我们的在校生数只有2400多万人，小学的净入学率只有20%，初中的这个数据就更低了，只有95万的在校生，初中阶段的毛入学率是3.1%。”

　　北京大学教育学院教授陈晓宇说：“高中只有20万人。当然还有另外20万是属于中专，像中师这样的在校生。大学生就是更凤毛麟角，整个国家只有11万大学在校生。”

　　与此同时，美国、苏联等发达国家的人口识字率都在90%以上。时过境迁，据联合国教科文组织的一份报告，截至 2015 年，中国人口的识字率达到了惊人的 96.4%，堪称奇迹。

　　新华社高级编辑、中国摄影家协会副主席陈小波说，有一个人不能不提，就是一个叫祁建华的战士，他当时发明的速成识字法，让一个不识字的人，一个月就能掌握3000个汉字。他的速成识字法，让5000万人得以扫盲。还有不应该忘掉一个人，就是周有光，汉语拼音之父，他用一生的精力来推广汉语拼音。我们从90%的文盲到现在百分之三、四的文盲，汉语拼音功不可没。

　　经过数十年的不懈努力，我国的文盲比率由1949年的80%以上，下降到2015年的3.6%，这是中国教育史上最具标志性的成就，位列所有发展中国家榜首，也创造了人类历史奇迹。中国人终于睁开了双眼。

　　杨银付说，之所以在扫盲上取得那么大的成就，有如下几条：一个是发挥我们的制度优势；第二个是立法，1988年出台了《扫除文盲工作条例》，这个条例很重要，15岁以上的，如果不识字，那么不分性别、民族，都要接受扫除文盲教育的权利和义务；第三是规划，“两基”：基本普及九年义务教育，基本扫除青少年文盲。同时进行了“两基”的督导评估验收，两基国检，这是重要经验。

　　仅学会识字还远远不够，还要学习文化知识，人才匮乏严重制约着新中国的发展，国家迫切需要加强基础教育。1951年政务院公布实施《关于改革学制的决定》，标志着新学制的建立，基础教育得到全面恢复。