中国有信心有能力应对各种风险挑战(2)

　　作为世界上最大的发展中国家，我国巨大的市场规模优势凸显，新旧动能接续转换有序，经济发展韧性强，既为经济持续稳定增长提供了强力支撑，也为我国抵御外部风险挑战提供充足有效的回旋空间。

　　从内需市场看，2009年至2017年，内需对经济增长的贡献率平均达到106%，消费的基础作用和投资的关键作用日益明显。我国拥有全球最大的统一市场，有全球最大的中等收入群体，消费成为拉动经济增长的主要力量和压舱石。2018年我国社会消费品零售总额达38.1万亿元。随着居民收入不断增加，国内消费市场仍有望以10%左右的速度持续增长。从服务市场看，服务业占GDP比重已经达到了52.2%，成为名副其实的第一大行业部门和经济增长主要的驱动力。

　　从人才和技术市场看，我国受过高等教育和职业教育的高素质人才有1.7亿人，每年大学毕业生有800多万人，大学本科及以上学历的科技人力资源总量为3170万人，全国研发人员总量超过620万人，人口红利正在转向人才红利。2017年，我国发明专利申请数达138.2万件，我国已成为世界知识产权产出大国，发明专利申请量已连续7年居世界首位；国家鼓励自主创新，各类市场主体的创业创新活力竞相迸发，各类科技创新孵化器、加速器和众创空间等新型科技服务组织日益壮大。

　　稳中有进、稳中向好的发展态势不会改变

　　我国坚持稳中求进的工作总基调，围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，推出一系列政策举措，经济运行稳健性日益增强，稳中有进、稳中向好的发展态势不会改变。

　　深化供给侧结构性改革举措将进一步提升供给质量，“巩固、增强、提升、畅通”继续深入，营商环境持续优化，“放管服”改革不断推进，市场主体活力和动力得到有效释放。积极的财政政策加力提效，将增强企业获得感和发展意愿。预算内投资和专项债规模逐步扩大，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收及社保缴费负担。稳健的货币政策为实体经济提供合理充裕的流动性。货币政策传导渠道逐步疏通，在重点缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵的同时，着力推进利率、汇率等领域改革。

　　当前，我国财政预算赤字率为2.8%，低于3%的国际警戒线，政府债务负债率为36.2%，低于60%的国际警戒线。积极的财政政策和稳健的货币政策都为深化供给侧结构性改革、促进形成强大国内市场、应对外部风险和不确定性冲击预留了空间。

　　（作者为中国宏观经济研究院形势室主任）

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