2019北京两会·报告解读：今年再新增幼儿园学位3万个

报告摘登

2018年工作回顾

发布实施第三期学前教育行动计划，大幅增加学前教育投入，新增学前教育学位3万个。成立专职督查队伍，强化幼儿园监督监管。加强对中小学集团化办学和学区制管理的指导，开展小学和初中“三点半”课后服务，实施校外培训机构专项治理，支持和规范民办教育发展。统筹教育资源优化布局，在重点区域启动新建一批优质学校。

完善城乡居民养老保障待遇确定和正常调整机制，新建养老服务驿站182家。建立居家养老服务津贴补贴制度，将老年人社会优待服务范围从65岁以上扩展到60岁以上。

东城五中分校附属方家胡同小学开展课后服务活动 周良摄 2019年主要任务

继续实施第三期学前教育行动计划，加强普惠性民办园教师工资指导，强化幼儿园监管，新增学位3万个。强化优质基础教育资源布局的市级统筹，加大对新城、重点区域和农村地区中小学校支持力度。拓展中小学教师来源，推进绩效工资改革。继续实施校外培训机构专项治理。

落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，鼓励企业年金、个人储蓄性商业养老保险发展。推进医养结合，健全“三边四级”养老服务体系，实施差异化养老机构运营补贴政策，新建150家养老服务驿站。今年加强普惠性民办园教师工资指导，强化幼儿园监管，新增学位3万个；加大对新城、重点区域和农村地区中小学校支持力度；推进医养结合，健全“三边四级”养老服务体系；新建150家养老服务驿站。

解读： 市教委主任 刘宇辉 公办中小学全部划片就近入学

北京市教委主任刘宇辉表示，2018年本市通过“补短板、优布局、提质量、促改革、重治理”等组合拳，扎实推进教育现代化。

去年，本市通过实施第三期学前教育行动计划，年底前完成了全年新增3万个学位的任务。继续深化集团化办学和学区制改革，目前，全市有131个学区和158个教育集团。通过一系列举措扩大郊区优质教育资源，目前，29所高校，21家市、区教科研部门，22家民办教育机构，支持了全市近270所学校。此外，通过出台《北京市城乡中小学校一体化发展项目管理办法》，共支持昌平、通州等12个区95所学校发展；落实《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划(2018-2020年)》，协调西城、海淀等城区优质学校，与回龙观天通苑地区11所小学“手拉手”。

同时，继续深化考试招生制度改革，进一步完善名额分配、市级统筹、校额到校、乡村计划等各项中招方式。2018年，本市初中学生升入优质高中占所有考生比例超过52%。稳妥实施本市户籍无房家庭在租住地入学办法，全市100%的公办小学和初中划片就近入学。今年小学就近入学比例在99%以上，初中就近入学比例在96%以上。

2018年，本市还在全市义务教育学校普遍建立了弹性离校制度，目前参与课后服务的学生98.25万人，占义务教育阶段学生总数的86.7%，参与课后服务的教师8.96万人，占义务教育阶段教师总数的74.9%。

今年，本市将进一步优化教育资源布局，增加优质教育资源，让孩子们在家门口都能上到好学校。其中，将继续通过新建、改建、扩建及鼓励引导社会资本举办幼儿园等多种方式，新增幼儿园学位数量3万个；优化中小学集团化办学布局，使集团覆盖学校新增100所，让更多孩子享受到优质基础教育。 本报记者 牛伟坤

市委社会工委委员、市民政局副局长 李红兵 全体老年人可享社会优待

“让全体老年人享受社会优待，不仅是法律给予的权利，还能引导老年人扩大社会参与，实现更高品质的健康生活。”李红兵表示，北京已是中度老龄化城市，所以本市在养老领域的发展方向就是坚持适度普惠。截至2018年年底，本市已为超过110万的60至64周岁老年人集中发放了“北京通—养老助残卡”。从今年1月1日开始，本市60周岁以上的老年人均可享受免费乘车、逛公园等社会优待服务。市民政局还优化了办卡流程，可提前六个月申请，以实现“今天六十明天用卡”。

在养老服务体系建设方面，2018年本市建成182家城乡社区养老服务驿站，出台实施社区养老服务驿站运营扶持办法，支持驿站为老年人就近提供服务。整合老年人福利政策，推出老年人社会福利津贴补贴实施方案，即将建立困难老年人生活补贴、失能护理补贴、高龄津贴等基本养老服务制度。制定关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见，以市政府办公厅名义印发。规范居家养老巡视探访工作，为5.8万余名独居、高龄老年人提供巡视探访服务，完成经济困难老年人家庭适老化改造9000户。