让每一个儿童遇到困难时及时被发现、被救助

　　南方网讯（记者 陈司悦 通讯员 莫冠婷）近年来，广东出台多项儿童福利与保护领域政策文件，全面实施困境儿童基本生活分类保障制度，健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作体系，各地积极实施一批与儿童密切相关的民生实事，儿童福利制度从补缺型向适度普惠型转变。与此同时，一个新型职业——儿童主任在广东各地乡村、社区亮相，虽然在不同的政策文件中，他们有着不同的称呼，如儿童福利主任、儿童督导员、儿童社工，但他们都通过专业化培训等技术支持，为包括困境儿童在内的辖区儿童提供儿童福利和保护服务。生活困难、没有户口、上不起学、没有医疗救助、居住不安全，甚至逃学打架，不论谁家孩子有事情都可以找他们帮忙。他们不仅对留守和困境儿童情况和相关政策做到“一口清”“政策通”，还把党和政府关心农村留守儿童和困境儿童的“利好”消息及时宣传并及时发现报告异常情况，全力打通基层儿童福利工作“最后一米”。

　　“惠童一期”试点成效：为560名困境儿童提供关爱服务

　　2015年8月，民政部办公厅印发《关于在全国部分地区开展基层儿童福利服务体系建设试点工作的通知》，明确建立儿童福利主任队伍，解决儿童福利工作“最后一公里”的问题。广东省民政厅自2015年9月以来，通过下发文件、加强培训、实地督查等方式推进试点建设。2017年7月，举办广东省儿童全面保护及服务体系提升试点项目（惠童一期）启动会暨第一次培训，佛山市三水区、梅州兴宁市、江门市江海区、肇庆四会市被定为首批试点。试点地区的儿童主任多由街道、村（居）民政干部兼任，多为本地人，熟悉孩子家庭情况；上任前接受民政部门培训，熟悉掌握工作职责和相关政策。

　　从事基层民政工作11年的江门市江海区仁美社区民政专干赵焕媚自2016年6月起兼任社区儿童主任。上任两个月内，她就和社工一起入户调查辖区儿童情况，在“儿童信息管理平台”录入614名儿童信息。谈起社区的孩子，赵焕媚头头是道：社区困难家庭23户，困难儿童13名，其中低保家庭6人、低收入家庭6人、残疾儿童1人。在启智学校就读初二的小则（化名）患有智力残疾，父母靠打散工为生，小则母亲两年前怀上二胎，生活上遇到很多困难。赵焕媚不仅帮助他们一家申请低保、帮助小则申请残疾人“两项补贴”、为两兄弟分别申请了每月240元“困境儿童生活补贴”；同时为情绪消极的小则母亲开展心理辅导。3年来，赵焕媚探访困境儿童约500次，帮助3名辍学儿童重返学校，帮助18人次困境儿童落实享受福利政策，在儿童之家向3至18岁少年儿童宣传普及安全知识、青春期生理卫生知识约480人次。“社区儿童工作就好像一盏灯，灯光亮一些，儿童身边的黑暗就少一些。这也鞭策我们需要用心、用情、用爱做好社区儿童工作。”

　　和赵焕媚一样，李健能和李燕娜积极为当地困境儿童排忧解困；不同的是，他们的身份是协助儿童主任的社工。肇庆四会市罗源镇石寨村困境儿童辉仔在父母离异后与爷爷奶奶生活，由于小时候从高处跌落，造成头骨破损且损伤大脑神经导致行为不受控制。李健能家访时了解到，辉仔应到特殊学校接受教育，但碍于当地没有此类学校。2018年，当得知四会市首家特殊学校成立后，李健能上报小辉情况并为他申请免费学位；同时链接1万多元资源帮小辉奶奶在学校附近租房子照顾辉仔。而李燕娜和同事虽然负责梅州兴宁市水口镇10个试点村儿童工作，村里水塘密布且最远的两个村距离中心区70多公里，但他们没有因此畏难。除了帮助不同类型的困境儿童解决诸如上户口、链接资源申请医疗扶持资金、为青春期孩子疏导心理等问题，还在儿童之家开展农村儿童素质拓展、手工操作、防溺水安全教育等活动130多场，受益儿童2670人次。

　　“广东儿童主任和社工把自己的爱心、善心、用心、真心都倾注到儿童事业中去，为儿童福利与保护工作提供了更多思路。”中国社会福利基金会惠童项目负责人丁锋辉主任为试点成功示范感到欣喜。

　　经过近三年实践，截至2019年3月底，4个试点地区共31个村（社区）设立了31个儿童之家、31名儿童主任、12名儿童督导员，为23000多名儿童（含560多名困境儿童）提供关爱服务。

　　从试点到全省覆盖：培训提升政策宣传、链接资源、发现报告能力

　　2018年9月，广东省民政厅联合多部门出台《关于加强困境儿童基本生活保障的通知》及《关于健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作体系的意见》两份关于困境儿童保障工作政策文件，明确提出抓好村（居）儿童主任、镇（街）儿童督导员配备工作，确保全省村（居）、镇（街）全覆盖。《意见》出台后，各地市积极落实基层工作队伍建设。据统计，截至2019年4月15日，全省在镇（街）配备儿童督导员1607名、在村（居）配备儿童主任25225名，实现基层儿童工作队伍全省覆盖。