关于海南省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告

关于海南省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告

——2018年1月26日在海南省第六届人民代表大会第一次会议上

海南省发展和改革委员会

各位代表：

　　受省政府委托，现向大会报告海南省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2017年，面对复杂多变的外部环境和经济下行压力，在省委、省政府的坚强领导下，在省人大及其常委会的监督支持下，全省上下深入贯彻党的十八大和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省第七次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以国际旅游岛建设为总抓手，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全省经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的态势，计划执行情况总体良好。

　　(一)经济社会发展计划指标完成情况

　　初步核算，32项计划指标中31项达到或好于年度预期，1项指标未达标，达标率96.9%(见附表)。具体如下：

　　1.经济发展方面。全省实现地区生产总值4462.5亿元、同比增长7%，人均地区生产总值48430元、增长6.1%。实现地方一般公共预算收入674.1亿元、同口径增长11.5%，比预期目标高3.5个百分点。完成固定资产投资4125.4亿元、增长10.1%，三年再上一个千亿台阶。实现社会消费品零售总额1618.8亿元、增长11.4%，比预期目标高2.4个百分点。接待游客6745万人次、旅游业收入812亿元，分别增长12%和20.8%，比预期目标高2个和8.8个百分点。城镇化率、服务业和海洋产业占比也都达到或超过预期目标。

　　2.创新发展方面。加大对科技创新的支持力度，研究与试验发展经费投入强度达到0.6%，“光网”建设水平持续提高，移动宽带用户和固定宽带家庭普及率分别达到88%和76%。每万人发明专利拥有量2.67件，比预期少0.25件。

　　3.民生福祉方面。城镇常住居民人均可支配收入30817元，突破3万元大关，增长8.3%，比预期目标高0.8个百分点;农村常住居民人均可支配收入12902元、增长8.9%，比预期目标高0.4个百分点。城镇新增就业12万人，超过年度预期3.2万人。城镇登记失业率2.33%，低于控制目标1.67个百分点。减少农村贫困人口20万人，117个贫困村整村脱贫出列，完成4个自然村生态移民搬迁。劳动年龄人口平均受教育年限10.6年，基本养老保险覆盖率为86%，完成2.5万户棚户区改造任务，人均预期寿命提高到78.4岁。

　　4.生态文明方面。资源能源集约节约利用水平提升，节能减排降碳均完成国家下达任务，单位地区生产总值水耗下降幅度、新增建设用地、耕地保有量等达到预期目标。核电上网有效改善了能源结构。非化石能源占一次能源的比重达到16.5%。环境质量继续保持一流，森林覆盖率和森林蓄积量分别为62.1%和1.5亿立方米，地级以上城市空气质量优良天数比例为97.5%，地表水质量达到或好于III类水体比例为94.4%，省控断面劣V类水体比例为0。城镇垃圾和污水处理覆盖面继续扩大。

　　(二)重点工作推进情况

　　1.积极推进经济结构调整。持续优化产业结构。大力发展以旅游业为龙头的现代服务业、加快建设以十二个重点产业为主体的现代化经济体系。第一产业实现增加值979.3亿元、增长3.6%;第二产业增加值997.1亿元、增长2.7%，其中工业和建筑业增加值分别为528.3亿元和470亿元、增长0.6%和5.2%;服务业较快增长，是经济增长和产业结构调整优化的主要动力，实现增加值2486.1亿元、增长10.2%，分别快于一、二产业6.6和7.5个百分点，对全省经济增长的贡献率达79.5%。三次产业结构调整为22.0:22.3:55.7，服务业比重同比提高1.5个百分点。

　　逐步改善投资结构。延续投资项目百日大会战、服务社会投资百日大行动的好经验、好做法，建立健全促进投资健康发展长效机制，突出重点抓牢、抓实、抓细项目建设全要素和全过程，同时加强房地产投资调控，加大生产性项目、基础设施、公共服务等领域投资力度，在保持投资平稳增长的同时，着力调优结构、补长短板。全省非房地产业开发项目完成投资2072.3亿元，占总投资的50.2%，自实施“两个暂停”两年来保持在50%以上。文化体育和娱乐业、制造业、信息传输计算机服务和软件业、农业等行业投资大幅增长。卫生社会保障和社会福利业、教育、水利环境和公共设施管理业等民生和生态领域投入持续加强。