校舍新了师生走了？乡村义务教育如何“止血”

原标题：校舍新了师生走了？ 乡村义务教育如何“止血”

　　补齐短板，不是没有办法

　　“止血”乡村义务教育之三

　　半月谈记者 李亚楠 萧海川 周闻韬

　　教育之于乡村的意义无比巨大。当下正在进行的脱贫攻坚战，如果没有乡村教育的提升，即使脱贫，往往也是脆弱的，下一代因为学识和能力的限制，很可能继续陷于相对贫困的境地；刚刚开启的乡村振兴战略同样如此，如果没有乡村教育的有效支撑，人都留不住，其他还敢奢望？为乡村义务教育“止血”，刻不容缓！

　　提高乡村教师待遇 疏解职称“堰塞湖”

　　教师是优质教育的灵魂，当前乡村教育的最短板恰恰是优秀乡村教师的缺乏。为了让乡村教师下得去、留得住、教得好，2015年6月，国家出台了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》，各地很快加以落实，取得了一定成效，乡村教师的来源、待遇、培训、职称评审等都有所改善。

　　例如，山东省出台政策规定，乡村教师可在城里优惠购房，还可享受基层公务员津贴和交通补助；河南省近两年多来，发放7亿多元补助12万名乡村教师；重庆市实施乡村教师岗位生活补助，平均补助标准每月279元。

　　不过，半月谈记者调研发现，乡村教师待遇虽有所提升，但提升幅度尚不足以吸引优秀人才扎根乡村教育，职称评审虽有所倾斜，但仍未从根本上解决晋升难、积压多等难题，优秀乡村教师流失问题依然突出。

　　河南省嵩县偏远地区乡村教师每月最高可享受500元的生活补贴。申德智任教的佛坪小学位于伏牛山深处，距镇区半个多小时的车程，他每周末才回一趟家，不仅得和自己的孩子分离，还得照看十几名住校孩子的生活，工作量远超城区教师。

　　“仅靠每月500元的补贴，不足以留住优秀老师，绝大多数老师还是会选择城区学校。”申德智说，因为他老家就在佛坪，对这里有感情，如果没有这份感情，未必能长久留下任教。

　　多位受访的乡村教师认为，乡村教育需要奉献，但绝不能仅靠奉献。他们都希望国家能进一步加大对乡村教师的支持力度，尤其是在工资待遇、住房医疗、子女教育等方面给予更多保障。

　　和待遇紧密相关的是职称评定。受访乡村教师反映，教师收入很大程度上同职称挂钩，因职称限额评定形成的职称“堰塞湖”，已成为他们的一大心结，极大影响了基层教师队伍的稳定性和积极性。

　　半月谈记者了解到，教龄长达30年、退休时依然为中级职称的“老中级”在基层普遍存在。山东郓城县随官屯镇初级中学校长冯自才说，学校自2015年以来，没有获得一个高级职称或中级职称的指标。

　　山东郓城县丁里长镇中心校校长李冠玺等建议，教师职称评定和待遇，也可仿照公务员职务与职级并行制度，或者，在现行职称评价机制外，辅助设立一套以教师在农村工作年限为主的待遇评价体系。

　　“譬如在农村中小学获得中级职称，并继续从事农村教育工作15年的教师，达到教学质量、师德规范等硬性要求的，可享受高级职称待遇。”李冠玺说，这样可有效缓解基层教师队伍对职称制度的焦虑与不满。

　　建设农村寄宿学校 优化教育资源配置

　　半月谈记者调研发现，农村学校数量多、位置散、生源少，导致师资配备存在结构性短缺，很多农村学校虽然按照师生比已经超编，却不得不实行包班教学，这是导致农村教育质量不高的重要原因。

　　寄宿制学校是破解这道难题的有效途径之一。2016年秋季投用的河南嵩县思源实验学校，是由嵩县政府出资、香港言爱基金会捐助修建的九年一贯制义务教育公办寄宿制学校，现共有2592名学生。

　　思源学校校长张庆民说，学校只针对农村招生，在校生中，约36%为各类贫困家庭的孩子，剩下绝大部分也都是家庭条件一般的农村孩子。

　　思源学校地处嵩县城郊，教室宽敞明亮，宿舍整洁温馨，软硬件配备都不逊色城区学校。半月谈记者实地走访看到，这里的学生人手配备一部平板电脑，引入了先进的翻转课堂理念，学生分组进行讨论，课堂气氛热烈。

　　4年级的雷雅涵告诉记者，没来这里之前，她跟随父母在打工地就读，学校各方面条件都没法同这里相比。“一人一个平板电脑，可以和老师互动，住校也很习惯，爸妈特别满意，可以安心工作了。”