2020国家公务员考试时事新闻：三批试点省份新高考改革方案启示了什么

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迄今为止，已有三批新高考省份出台改革方案。2014年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，启动新一轮考试招生制度改革(由于本文侧重在高考改革，下文中涉及试点省份考试招生制度改革时，相关表述用“高考综合改革”——编者)。同年，浙江省和上海市作为首批试点省份分别公布了考试招生制度改革方案，正式拉开了高考综合改革的帷幕。2017年，北京、天津、山东和海南4省份启动第二批高考综合改革试点。2019年4月，河北、辽宁、重庆等8省份作为第三批高考综合改革省份，从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实行新高考。到2020年，将全面建立起新的高考制度。

高考作为我国发展素质教育、推进教育公平、深化教育改革、加快教育现代化、办好人民满意教育的一环，其重要性不言而喻。通过分析这三批高考综合改革试点省份的改革方案，我们可以发现此轮高考改革具有以下特点。

时代性和发展性相统一

通过高考内容改革，形成覆盖德智体美劳全面发展要求的考试内容体系，引导基础教育破除“唯分数”的不良倾向

考试招生制度是国家基本教育制度，承担着为国家选拔人才的重任。我国高考制度恢复40余年来，选拔了数以亿计的人才，为我国经济社会发展提供了强大的人力支撑和智力支持。

高考作为教育的一个重要环节，一直在不断持续改革。2013年，党的十八届三中全会审议通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对考试招生制度改革作出顶层设计。2014年国务院发布《实施意见》，提出建立“分类考试、综合评价、多元录取”的考试招生模式。这次改革被视为自高考制度恢复以来最全面、最系统、最深刻的一次改革。2018年，全国教育大会召开，提出要坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，要扭转不科学的教育评价导向，破除“五唯”顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。

从上述政策出台背景与三批试点省份的高考综合改革方案来看，新高考具有鲜明的时代特点，并且根据社会发展的需要适时进行调整和变革。如，第三批省的高考综合改革方案出现在全国教育大会之后。为体现扭转不科学教育评价导向的要求，教育部考试中心主任姜钢就指出，要发挥高考指挥棒作用，通过高考内容改革，形成覆盖德智体美劳全面发展要求的考试内容体系，引导基础教育破除“唯分数”的不良倾向。

具有继承性与创新性

一、二、三批试点省份改革方案之间具有继承与发展的关系，后一批的高考综合改革是在前一批的基础上进行的，既有继承，同时又适时调整，体现了创新性

根据《实施意见》的要求，上海市和浙江省作为首批高考综合改革试点省份，于2014年率先公布了高考综合改革方案，提出新的高考总成绩由统一高考的语文、数学、外语3门科目成绩和学业水平考试3科成绩(浙江省还包括信息技术)组成，即“6选3”(或“7选3”)模式。在新的高考模式下，原来的文科综合和理科综合变为学业水平考试，学业水平考试是学生升学和毕业的重要依据，分为合格性考试和等级性考试。合格考是学生学完该课程后应该达到的目标，是高中毕业的必要条件。等级考是在合格考基础上，根据所选科目参加相应的考试，获取等级，然后根据一定的规则再将等级转换成分数，与统一高考的3门科目成绩共同组成高考总成绩。

首批高考综合改革试点省份在扩大学生选择权、分散考生考试压力、招生录取从“看分”向“看人”转变等方面取得了重要进展，但同时也出现了一些问题，如对高中教育教学秩序冲击较大、物理选考人数下降等。

针对出现的问题，第二批高考综合改革试点省份在借鉴首批试点省份经验的基础上，根据本省份的实际情况，适时作出调整。如山东省的高考综合改革方案提出，将合格考与等级考分开考试，合格考不得早于高一学期末，等级考置于夏季高考后进行等。这样有利于保障高中正常的教学秩序，也有利于保障学生的学习节奏。