性侵害未成年人犯罪 预防和惩治同样重要

原标题:性侵害未成年人犯罪预防和惩治同样重要

编者按：这两天，甘肃庆阳一名19岁女生跳楼自杀事件引发了舆论关注。而她在校就读期间，曾经被高中班主任性侵猥亵，患抑郁症曾多次试图自杀。

性侵案件，其实每天都在发生。“女童保护”统计的2017年公开报道的性侵儿童案例中，受害人超过606人，平均每天至少有1.66个孩子遭遇了性侵。

如何预防性侵，如何惩治性侵施害者，也成为了社会关注的议题。

2018年6月23日，性侵害未成年人犯罪惩治与预防研讨会在上海召开。本次研讨会由上海市检察院、上海市社会治安综合治理委员会办公室和中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会联合主办，上海市长宁区检察院承办。

女童保护受邀参加了此次研讨会。

来自中国人民大学、华东政法大学等10余所高校、研究机构的专家学者，以及来自北京、河北等全国16个省市的公安、检察、法院、未成年人保护机构的实务界人士，围绕性侵害未成年人犯罪之从严惩治、被害人保护、再犯预防、综合治理等议题，深入研究性侵害未成年人犯罪治理的路径。上海市检察院检察长张本才，上海市社会治安综合治理委员会办公室副主任陈奇忠出席研讨会。

上海市人民检察院党组书记、检察长

张本才

张本才指出，未检工作关乎未成年人的健康成长和亿万家庭的幸福安宁，是一项功在当代、利在千秋的事业。党的十八大以来，党中央高度重视未成年人司法保护，习近平总书记多次作出重要指示，强调“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。”人民群众对司法机关加大侵害未成年人违法犯罪打击力度、保护未成年人健康成长寄予厚望。

张本才强调，侵害未成年人权益，哪个方面问题最突出，司法保护就着重在哪个方面用力。从上海来看，2016年1月至2018年5月，在全市未检部门办理的侵害未成年人犯罪案件中，性侵害未成年人犯罪案件的占60%以上，明显高于受理的其他侵害未成年人案件。今天，我们坚持问题导向、效果导向，围绕“性侵害未成年人犯罪惩治与预防”这一主题进行深入探讨，反映了社会各界对未成年人成长的高度关切，体现了实务界、理论界共同加强未成年人司法保护的迫切愿望。

张本才介绍，自2010年开始，上海市检察机关就探索将性侵害未成年人犯罪案件纳入专门的未成年人检察部门办理，发挥“捕诉监防”一体化办案模式的制度优势和未检办案人员熟悉未成年人身心特点的经验优势，实行“三管齐下”，依法严惩犯罪、加强未成年人特殊保护和推动完善预防机制。同时，积极构建专业化办案、社会化帮扶、多元化预防“三位一体”综合保护机制：如推动建立了性侵害案件未成年被害人一站式取证保护的办案机制，借助专业力量开展未成年被害人帮扶工作，探索建立本市性侵害未成年人违法犯罪人员从业禁止和信息查询制度等。

张本才表示，惩治和预防性侵害未成年人犯罪是一项社会工程、系统工程，需要党委、政府、司法、学界和社会各界共同关注、同向发力。下一步，上海市检察机关将更加努力做好未成年人检察工作，继续为完善我国少年司法制度作出新贡献；希望各方携手并进，共同推动未成年人司法保护工作再上新台阶。

上海市社会治安综合治理委员会办公室副主任

陈奇忠

陈奇忠认为，近年来一些性侵害未成年人犯罪案件频频曝光，不断刺激着公众的神经，引发舆情，严重影响社会安全感和未成年人的健康成长，也引起了各级党委、政府和人大代表政协委员的重视视。正是在这样的形势下，我们召开了这次研讨会，意义重大。

陈奇忠指出，预防和减少犯罪，推动平安中国建设，维护社会稳定和谐，是我们综治部门的重要任务。性侵害未成年人犯罪性质和影响均极其恶劣，应当作为社会治安综合治理的重点之一。而此类犯罪的特殊性，又决定了无论是惩治，还是预防，都不能只靠某一家单位单打独斗，必须采用综合治理的思路和措施，才能够取得政治效果、法律效果和社会效果的“三统一”，综治部门在这一方面具有无可比拟的优势，大有可为。