湖北省农村中小学教师周转房建设试点工作取得成效

湖北省农村中小学教师周转房建设试点工作取得成效

〔2010〕 第2期 总第46期

为逐步解决农村中小学教师住房困难问题，促进城乡教师交流，湖北省从2007年起每年安排一定的专项资金，启动农村中小学教师周转房建设试点工作。2007—2008年，省财政共投入经费4500万元，2009年又投入2500万元，在全省35个县（市）进行试点。据统计，2007—2008年省预算安排的4500万元以奖代补专项资金，推动全省35个试点县（市）投入资金3.1亿元，新建和改造教师周转房6062套，建筑面积达44.3万平方米，为6000余名农村无房教师和资教生提供了基本的住房保障。

新建的农村中小学教师周转房，一般建在乡镇政府所在地或中心学校附近，户型为两室一厅或一室一厅，每套面积40－50平方米左右，有的地方则是利用富余的农村中小学校舍经过改造，作为教师周转房。农村中小学教师周转房建设试点工作，不仅直接缓解了农村中小学教师住房困难，而且为促进城乡教师交流，推进义教育均衡发展发挥了较好作用。不仅改善了部分农村中小学教师无房住、住危房、校外租房的窘况，还初步形成了有利于城乡教师合理流动，适合不同层次教师需求的住房建设模式。同时，带动了农村教师产权房的建设，促进了农村教师住房条件的整体改善。各地在积极推进教师周转房建设的同时，还出台优惠政策，为农村中小学教师新建了一批环境舒适、有产权的教师住宅小区。据统计，近两年来各试点县市共新建教师产权房4094套，建筑面积49.4万平方米。另外，推动区域内教师的合理流动，促进了师资的均衡配置。一些地方将新建和改建的教师周转房优先提供给城乡交流教师、资教（特岗）教师和新招聘教师使用，使得城乡之间、校际之间教师的流动和师资的均衡有了物质保障。今年8月，湖北省财政厅、省教育厅印发了《湖北省农村中小学教师周转房建设、维修和改造专项补助资金管理办法》（试行），明确规定农村中小学教师周转房建设、维修和改造专项补助资金实行“以奖代补”原则，对地方政府重视、措施得力、成效显著的县（市）给予奖励。12月初，召开了全省农村中小学教师周转房建设现场会，总结各地的经验做法，全面推进全省农村中小学教师周转房建设。

日前，湖北省对今后农村中小学教师周转房建设工作提出了进一步要求。一要坚持在各级党委和政府的领导下，通过加快周转房建设和建设教师住宅小区等多种途径，力争通过3—5年的努力，基本解决农村教师住房问题，切实改善住房条件。二要在义务教育均衡发展试点县（市）尽快成立以政府主要领导牵头的领导小组和工作专班，明确各部门工作职责，分解落实责任，切实推进农村中小学教师周转房的建设。三要统筹规划周转房的建设，可以采取新建和改建两种模式，新建即由当地政府无偿划拨土地，减免相关规费。改建即利用安全可用的闲置校舍，通过改造建成小户型的教师周转房。同时鼓励有条件的地方，在县城附近或乡镇政府所在地，统一开发面向农村中小学教师的教师住宅小区，由教师按成本价购买，以鼓励扎根农村终生从事农村教育事业。四要按照《湖北省农村中小学教师周转房建设、维修和改造专项补助资金管理办法》，对农村中小学教师周转房建设实行以奖代补，对地方政府重视、措施得力、成效显著的县（市）给予奖励，并加强对专项经费的管理和使用。五要积极筹措资金，各县（市、）要积极筹措建设资金，广开筹资渠道。六要确保质量。对周转房的建设一定要按照农村中小学校舍建设标准进行施工，同时严格控制住房建设造价，努力降低成本，确保真正建成优质工程、安全工程、民心工程。七要加强监管。在加强工程质量监管的同时，还要切实做好工程招投标、采购等领域预防腐败的各项工作。严明财经纪律，建设廉政工程。

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