新十大城市与后备军：破解中国经济变迁密码

【新十大城市与后备军：破解中国经济变迁密码】根据第一财经·新一线城市研究所日前发布的《2019城市商业魅力排行榜》，有15座新一线城市位列榜单前十五名，分别为：成都、杭州、重庆、武汉、西安、苏州、天津、南京、长沙、郑州、东莞、青岛、沈阳、宁波和昆明。

　　在目前的中国城市格局中，除去北上广深四大一线城市外，还有诸多新势力在崛起。

　　根据第一财经·新一线城市研究所日前发布的《2019城市商业魅力排行榜》，有15座新一线城市位列榜单前十五名，分别为：成都、杭州、重庆、武汉、西安、苏州、天津、南京、长沙、郑州、东莞、青岛、沈阳、宁波和昆明。

　　其实，在城市发展历史上，也有过十大城市的格局变迁。在改革开放前，我国十大城市的版图上，尚处于北方城市占据半壁江山的时代。彼时的十大城市是：北京、上海、天津、广州、南京、武汉、重庆、西安、沈阳、哈尔滨(或青岛)。

　　时间更迭，综合上述城市研究，第一财经记者从多个维度分析后发现，目前中国新的十大城市，包含了北京、上海、广州、深圳四大一线城市，以及天津、武汉、重庆、成都、南京、杭州这六个新一线城市。

　　由此可见，十大城市名单随着经济发展而有所变化。这些年来，北方有个别成员被踢出列，南方有新的成员加入，演变成如今南方城市数量远超北方的格局。在变与不变之间，除了明显的经济实力变化，城市的行政等级、人口规模、三产占比、辐射能力、公共资源这些关键因素，对城市发展至关重要。

　　十大城市的变迁

　　中国十大城市的雏形，最早要从计划经济时代说起。改革开放前，从综合实力角度看，当时的十大城市包括北京、上海、天津、广州、南京、武汉、重庆、西安、沈阳、哈尔滨(或青岛)，东北、华北等地的大城市实力强劲。

　　衡量一座城市的大小，需要综合考量多个因素。经济实力是重要的基础，GDP总量是最重要的指标之一，不过光这个指标还不够，还需要考量中心城区人口规模、教育资源、交通等多个方面，也就是综合实力。

　　从上世纪80年代开始，中国通过长途电话的“多级汇接制”，从通信管控的“区号位数”，确立了中国的十大区域中心城市，即：北京、上海、天津、广州、武汉、南京、成都、西安、重庆和沈阳。

　　由于区域定位，这十座城市彼时也是高等教育、医疗等公共资源最为雄厚的地方。不过，除了这十个城市，哈尔滨和青岛这两个北方城市的实力也很强，尽管不是大区中心城市，但它们当时的综合实力，也足以比肩十大中心城市。

　　历史车轴向前转，改革开放的到来，成为了南北经济格局变化的分水岭。这之后，南方城市迅速崛起，尤其是到了上世纪90年代中后期，南方城市的城区规模、城市发展水平已经明显超过了北方。

　　东南沿海省份如江苏、浙江、广东、福建等地，得益于外向型经济和乡镇企业的快速发展，一大批城市如深圳、苏州、杭州、宁波、无锡、厦门等崛起，成为当前我国城市经济的重要力量。相应的，西安、沈阳、哈尔滨等北方城市，不仅退出了十大城市行列，而且实力排名不断下滑，中西部的武汉、成都等这些传统大城市的位次也在下滑。

　　现阶段的十大城市，从地理分布看，南方占据了8个，北方2个；从区域上看，长江经济带集中了6个，上中下游都有分布，珠江流域2个，由此可见大江大河对城市发展的重要性。

　　从行政级别来看，这10个城市包括了四大直辖市，6个副省级城市。行政级别越高，也就意味着整合资源的能力越强。

　　不过，现在的十大城市中仍有8个是传统的大区中心城市，教育、医疗等公共资源基础最好。这也说明，新的大城市格局其实在很大程度上延续了计划经济时代的布局。

　　这也就比较合理地解释了，为何改革开放以来东南沿海的城市发展迅速，但目前能够进入十大城市之列的却只有深圳和杭州。因为从综合实力来看，武汉、成都等城市虽然经济总量位次下滑，但由于底子厚实，综合实力仍不容小觑。

　　在改革开放的前30年，沿海城市尤其一些外贸明星城市发展快速，不过现在到了改革开放第四个十年，这些外向型城市的经济增速逐渐放缓，相比之下，省会城市的优势逐渐凸显。尤其是2008年金融危机之后，在沿海城市产业转型、结构调整而经济增速放缓的同时，成都和武汉逆势而上加快发展，经济总量重返前十，稳居第8、9位。