公平是内涵式发展的战略重点(图)

 

天津市南开区教育局局长 杨志成

　　【观点】

　　大力推进教育内涵式发展，必须坚持促进教育公平。教育公平是社会公平的基础，对区域教育特别是直辖市的区域教育来说，提高区域教育质量，实现教育公平是内涵式发展的首要任务。

　　【实践】

　　天津市南开区在内涵式发展中，从两方面促进教育公平：一是合理地配置教育资源，促进校际之间的教育均衡、协调发展，确保了教育过程的公平；二是保证每个学生接受教育的机会公平，解决权力和金钱带来的“择校热”所造成的接受优质教育的机会差异问题。

　　通过几年的努力，目前南开区已较好地实现了这两方面的公平。经过多年的学校布局调整，区域内的学校教育已经实现基本均衡；小学入学全部实现了按学区就近入学。“小升初”基本实现自主选择下的“免试就近入学与升学考试相结合”，“择校热”已显著下降，高中招生的推荐比例不断扩大，目前，全区80%以上的高一新生都能进入优质高中学习。

　　在进一步促进教育公平，以公平来推动教育内涵式发展中，南开区推进了新一轮的“创办南开优质教育行动计划”。在这个计划中，提出了“十二五”期间南开教育发展的核心理念办好每一所学校，发展好每一位教师，上好每一节课，教好每一个学生，普惠每一个家庭。


　　目前，南开区正在高效率地推进教育均衡发展，集中力量加强西区教育建设，努力实现东西区教育的均衡。为了办好每一所学校，南开区着力解决教育资源供给与合理配置问题，加大教师的流动力度，消除“薄弱校”问题，力争明年全部中小学达到现代化学校的标准，使全区中小学生都能分享到优质教育成果。

　　在保证学校教育做到“惠及每一个学生”中，南开区在学校管理中做到“五规范”，即学校招生行为规范、编班行为规范、收费行为规范、课程设置规范、师德行为规范。今年，全区的中小学普遍建立了“家长委员会”，开展“学生评教师，教师评校长，家长评学校”和教师走访家长的“三评一访”活动。

　　教育公平环境的建立，已开始有效地促进南开区教育公平、教育现代化的发展。