大连多项举措办好百姓身边民生实事

　　推进学前教育普惠健康发展、推动实施立业大连计划、积极推进健康城市建设

　　改革开放40年来，大连始终坚持发展依靠人民，发展为了人民，让改革发展成果更多惠及人民群众，社会事业加快发展，经济社会发展日趋协调，公共服务水平巩固提升，人民群众的归属感、幸福感、获得感日益增强，向全面小康加快迈进。

　　12月27日，大连市政府新闻办召开“砥砺谋发展 扬帆谱新篇”系列新闻发布会上，大连市人民政府副秘书长汤易、市教育局、市民政局、市人社局、市卫计委公布大连改革开放40年来民生事业取得的主要成果及下一步大连坚持共享发展、增进民生福祉的重要举措。

　　社会事业全面进步

　　基础教育普及程度不断提高，教育水平进入全国前列。2017年，全市学前3年幼儿入园率98%，小学入学率99.8%，初中入学率99.9%，高中阶段教育毛入学率99%，实现国家义务教育发展基本均衡县全覆盖。全市共有普通高校30所，本专科在校生28.5万人，大连理工大学、海事大学分别入选一流大学、一流学科建设高校。基础教育公共服务满意度在全国38个主要城市中排名第2位。2018年，完成农村中小学“暖校舍”改造任务。

　　卫生事业不断进步。2017年末，医疗卫生机构数达到2944个，卫生工作人员63597人，每千人口医疗卫生机构床位数7.71张。2018年新农合政府补助标准提高到每人每年580元。

　　社会保障日趋完善。保障水平不断提高，积极的就业政策不断显效，创业带动就业作用突出，城镇登记失业率长期处于低位，2017年为2.43%。截至2018年11月底，基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保覆盖人群分别达到448.08万人、502.1万人、155.47万人、256.2万人和164.6万人，人人享有基本社会保障的目标基本实现。城乡基本养老保险和基本医疗保险制度实现全覆盖，企业退休人员养老金实现十三连增，城乡低保标准居东北首位。城乡居民社会养老保险参保人数达到124.1万人。

　　大力推进精准扶贫，全面实施以“七个一”为抓手的扶贫工程，积极开展产业扶贫，已形成专业村50多个，占到低收入村总数的40%以上；实施扶贫项目298个，建成93个，总投资近10亿元。

　　生态旅游、休闲养老等服务模式快速发展。2017年末，全市共有城乡社区养老服务中心320所、农村养老“互助”幸福院186个，大连成为全国首批医养结合试点城市，沙河口区成为全国智慧健康养老示范基地。2018年，加快推进“菜篮子”“蔬菜直通车”和农产品一级批发市场建设。

　　坚持共享发展 增进民生福祉

　　大连市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，切实提高政治站位、强化责任担当，把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，从人民群众最关心、最迫切的基本民生问题抓起，一年接着一年干，一件接着一件办，让城市发展的累累硕果更多地普惠百姓。下一步，大连将进一步精心做好各项民生工作，包括：

　　进一步优化支出结构，强化资金保障。坚持民生优先，调整优化支出结构，大力压减一般性支出，优先安排、重点保障民生项目资金。与此同时，积极鼓励社会资本进入教育、医疗、养老等公共服务领域，为民生工程提供资金保障。

　　办好百姓身边的民生实事。大力推动教育助学、就业促进、社会保障、医疗卫生、扶贫解困、百姓安居、道路畅通、环境治理等项民生工作，以更新的理念、更高的标准、更实的举措，让老百姓过上更有保障、更有尊严的幸福生活。一是坚持教育优先发展。推进义务教育集团化办学，全力办好市民家门口每一所学校。扩大普惠性幼儿园覆盖面。推进职业教育资源整合，完善职业教育和培训体系。二是提高创业就业水平。把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。全面落实职业培训补贴政策，以创业带动就业。建立科学合理的企业工资正常增长机制和支付保障机制。三是健全社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的方针，构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次保障体系，不断提升保障服务能力和社保待遇水平。

　　大连将全面践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，不断增加公共产品和服务供给，让“幸福大连”的底色越来越浓，绘就一条不断上扬的“民生幸福曲线”。

　　教育局 着力解决社会普遍关注的教育难点问题

　　聚焦人民群众关切，持续推进教育公平。