权威解读：山东减轻中小学生课外负担动真格！

　　近日, 山东省教育厅、山东省公安厅、山东省民政厅、山东省人力资源社会保障厅、山东省工商局联合印发《山东省切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》，通过规范学校办学行为，加强教育管理服务，科学监管校外培训机构，引导中小学校、广大家长尊重教育规律、转变育人观念，持续优化中小学生受教育环境，切实减轻中小学生课外负担，回归素质教育本质，让中小学生全面发展、健康成长。

　　这次中小学生课外减负行动有哪些新举措？校外培训机构治理针对哪些机构？又将怎么解决教师有偿补课的问题？快来看最全面、最权威的解读>>>

　　1.《方案》出台的背景是什么?

　　党的十九大提出“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育”。发展素质教育，落实立德树人根本任务要求我们必须树立正确的育人观、成才观和教育政绩观，尊重教育规律和青少年身心发展规律，扭转应试教育观念和倾向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　2017年12月18日—20日，中央经济工作会议强调，“要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重”等问题。

　　2018年全国两会期间，中小学生课外负担过重、校外培训机构不规范等不断为社会、媒体和委员、代表热议。

　　特别是近年来校外培训机构发展迅速，越来越多的学生参加培训，家庭培训支出高企，加重学生课外负担，已成为近年来社会反映强烈的问题。2018年2月13日，教育部办公厅、民政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、工商总局办公厅联合下发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》（以下简称《通知》），提出为迅速遏制当前存在的突出问题，保障中小学生健康成长，根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和国家课程方案、课程标准，决定联合开展专项治理行动，并作出部署安排。

　　为认真贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神，回应群众、社会关切，落实教育部四部门有关工作部署，我们以发展素质教育、促进青少年身心健康发展为根本要务，以减轻中小学生课外负担为主要目标，以规范整治校外培训机构等为抓手，坚持治标和治本相结合，综合施策、多点发力，制定印发本《方案》。

　　2.《方案》的主要内容是什么?

　　《方案》主要分为五个部分。

　　（1）总体要求。主要是落实立德树人根本任务，遵循教育教学规律，尊重青少年成长规律，认真梳理造成学生课外负担过重的深层次原因，从校内校外两方面着力，坚持标本兼治、内外监管、综合施策，持续优化中小学生受教育环境，切实减轻中小学生课外负担，回归素质教育本质，让中小学生全面发展、健康成长。

　　（2）重点任务。主要开展五个方面的工作。一是开展校内办学行为规范治理；二是开展教师有偿补课治理；三是开展校外培训机构规范治理；四是扎实做好中小学生课后服务工作；五是加强家长教育引导。

　　（3）实施步骤。主要分为四个阶段。4—5月，进行安排部署，各市制定工作方案；5月底前，各市、县（市、区）、中小学校就有关情况进行摸排统计，摸清工作底数，建立工作台账；4—10月，按照“边摸排、边治理”的原则，开展专项行动；11月前，要取得阶段性成效，并对行动进行总结提升，建立长效机制。

　　（4）组织保障。主要强调工作领导、部门分工、工作要求和氛围营造等。

　　3.《方案》五项重点任务的确定主要是基于什么考虑的？

　　《方案》五项重点任务的确定主要出发点一是坚持标本兼治、内外监管、综合施策的原则。既找到造成学生课外负担重的根本原因、深层次原因，精准施策；也看到学生课外负担重的外在表现、直接诱因，对症下药。既管好校内的办学行为、师德师风、管理服务，提升自身；也规范校外的辅导培训秩序，疏堵结合。既看到学校教育的主导作用，回归本质，又注重家长群体的引导教育，正本清源。二是认真贯彻落实党的十九大精神和教育部等四部门《通知》要求，以学生减负为任务，以教育规律为遵循，以素质教育为方向，充分考虑了我省基础教育的工作实际。

　　五项重点任务全面而不面面俱到、宏观但是重点突出，抓住主要的、关键的问题环节，互有内在的关联作用，围绕减负一个中心，综合施策、强力攻坚。

　　4.校外办学行为规范治理的工作重点是什么？