“汽车合资股比放开的方案已经在研究了，现在的说法是将在下半年之前对外公布。”4月12日，一位原国务院发展研究中心的人士透露。记者随即向有关部门进行核实，不过，记者采访的众多汽车行业相关的主管部门，均表示未听闻在年内放开的消息。但我们在国务院发展研究中心的一位高层人士处得到了更加确切的回复，“股比放开的方案最晚会在国庆节前出来，包括明确的政策和具体的调整。因为年底之前很多事情要落实到位。”该人士表示。

“关于（股比放开）政策在下半年之前落地的消息，目前肯定没有权威渠道能在现在对外界确认，因为此前即使已经八九不离十，但中美贸易摩擦之后，很多都有变数。在博鳌论坛发言确认对汽车制造行业股比开放之后，政策肯定会加速推进。”上述原国务院发展研究中心市场经济研究所相关人士分析道。

尽管，股比放开的具体时间还不知道，但放开汽车领域的合资股比限制的事情终于板上钉钉，并还会加速推进。4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式演讲中表示，中国将大幅度放宽市场准入，这种放开将重点在金融业和制造业上进行。同时，还向世界明确表态：中国开放的大门只会越开越大。

“今年我们将推出几项有标志意义的举措。在服务业特别是金融业方面，去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，同时要加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。”

而在制造业方面，将加快放开速度。“在制造业方面，目前已基本开放，保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业，现在这些行业已经具备开放基础，下一步要尽快放宽外资股比限制，特别是汽车行业外资限制。”。汽车领域的股比放开已经被当做是中国进一步开放的标志性动作。

随着政策走向明确，对企业的影响也随即产生。除此之外，与外国车企有着合资车企的整车集团也在研究政策影响，并在年初就已经预备了方案。“年前一次内部大会上集团就对股比放开的可能进行了讨论，并相对应的有了发展方向的调整，我们预感可能会发生这样的情况，但没有想到这么快。”东风集团一位内部人士表示。不过，上述原国务院发展研究中心人士仍对记者表示，结合国内和国际环境变化，最终的时间点可能会出现变动，但并不会推迟太久。

股比放开进入倒计时

按照现行汽车产业政策规定，中外合资生产企业的中方股份的比例不得低于50%。一旦放开合资股比限制可能意味着，外资有“资格”成为合资企业中控股一方，甚至单独建设独资企业。实际上，在过去十年里，汽车业界对于是否应该放开整车合资股比限制的争议从未停止过。但改革的最大阻力可能来自国有大型汽车集团——

背靠合资股比限制性政策的保护，国有大型车企集团成为事实上的既得利益者，并与某些政府主管部门结成了强大的利益同盟，并以“产业安全”的理由游说政府机构和行业协会。2016年，工信部和发改委相关负责人曾先后有表态，汽车行业合资股比放开一事已经成为“定局”。此后，中国汽车工业协会、中国汽车工程研究院和中国汽车技术研究中心三大机构曾联合一汽集团、东风集团、北汽集团、长安集团等四大汽车集团联合表态，明确反对股比放开。

但中国面临的压力也越来越大。在2000年中国加入WTO时，中国曾承诺不限制外方在汽车零部件、发动机合资生产企业的股比，但要求汽车整车合资企业的外方股比不得超过50%。2016年，有中国汽车工业协会高层表示，汽车股比放开不是不能放开，而是如何放开，需要留给自主至少八年的时间。在这个过程中，一些外资品牌也在等待这个独资建厂的机会——比如特斯拉，甚至有传言说雷克萨斯也在等待这个机会。

从国家政策来看，在重点提及的金融业放开之后仅一天，中国央行行长易纲11日在博鳌亚洲论坛随即宣布了一系列进一步扩大金融业对外开放的措施。这些措施包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁等6项开放措施，预计6月30日前落实。而汽车行业作为制造业放开限制的代表，也是金融业之后“下一步”的重点，有来自国务院发展研究中心的人士表示，预计汽车行业放开速度将加速进行，并不会“拖太久”。