下足繡花功夫

原標題：下足繡花功夫

金秋9月,一個收獲的季節。9月26日,2017年桐梓等14個貧困縣脫貧摘帽新聞發布會在貴陽舉行,發布貴州14個貧困縣達到了貧困退出標准。

14個貧困縣脫貧摘帽,是我省打響脫貧攻堅戰以來第一次大規模退出。這是全省干部群眾苦干實干、全力奮戰的甜蜜回報,更是對奮戰在脫貧攻堅一線干部群眾的褒獎與激勵。

脫貧摘帽,這14個縣(區)為何能“快”一步?

省委、省政府堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,嚴格落實與中央簽訂的2017年扶貧開發責任書,把14個縣(區)實現脫貧退出作為重中之重。

14個縣(區)和所在市州黨委政府自覺扛起脫貧攻堅重大政治責任。緊緊圍繞退出指標,全面打響“四場硬仗”,持續開展“春風行動”、“夏秋攻勢”和“五個專項治理”,堅持抓重點、補短板,帶領干部群眾合力攻堅。

壓實責任,五級書記抓扶貧——

各縣實行縣委書記、縣長“雙組長”責任制和“五主五包”責任制,採取“領導挂點、部門包村、干部包戶”等方式,將各項脫貧目標任務分解到村到戶到人,層層壓實責任,倒排工期,挂圖作戰。

“我們把全縣劃分為13個戰區,鄉鎮成立13個一線指揮部,建立7個工作專班,下沉86個駐點工作隊,構建了以縣級為總指揮部、鄉鎮為一線指揮部、村為下沉工作隊、組為駐點工作組的作戰指揮體系。”瓮安縣縣長黃桂林說,四級聯動,縱向到底,確保軍令暢通,責任壓實。

全省每年派出2萬多名干部進駐村組一線,與縣、鄉、村干部組成脫貧攻堅駐村工作隊,幫助農戶找准貧困原因、理清發展思路、制定脫貧措施。

為確保責任落實,還組建各級督查組,不定期對督查,及時發現並解決問題,對能力不夠、工作不力,不作為、慢作為、亂作為的嚴肅追責問責,保証各項工作真正落到實處。

真投真幫,抓實精准主線——

“扶貧開發貴在精准、重在精准,成敗之舉在於精准。”

狠抓對象精准。緊緊圍繞“一達標、兩不愁、三保障”貧困識別與退出標准,各縣加強干部培訓、統一研判標准、巡回普查、逐戶走訪、精准核實比對、公開公平公正,做到“村不漏戶、戶不漏人”。

“2014年以來,我縣共計投入資金129億元(包括中央、省、市、縣涉及扶貧項目)助推脫貧攻堅。”湄潭縣縣長李勰說,在精准扶貧中,始終注重精准識別貧困戶,抓住這個核心,嚴格把好入口關、動態調整關和退出關,確保過程規范、群眾認可,不漏一戶、不漏一人。

狠抓措施精准。對識別出來的建檔立卡貧困人口,認真分析致貧原因,結合貧困人口家庭實際,按照“缺什麼補什麼”的原則,制定切實可行的幫扶措施,確保戶戶有幫扶措施、人人有增收門路。

苦干實干,抓實脫貧路徑——

產業扶貧是根本。14個縣(區)堅持用產業扶貧統攬脫貧攻堅全局,大力發展蔬菜、食用菌、茶葉、經果林、中藥材、生態畜牧等主導產業,並在技術、資金、市場等方面創新產業發展模式,確保貧困農戶利益,強力推進農村產業穩步發展,農戶收入穩定增加。

易地扶貧搬遷作為“當頭炮”和“突破口”。14個縣(區)按照“以產定搬、以崗定搬”原則,全面落實“五個三”后續服務保障機制,完善安置點社區服務中心、超市、文、體、教、醫等配套公共服務設施,增設公益性崗位、創建“就業扶貧車間”,真正做到搬遷一戶脫貧一戶。

強化教育扶貧,阻斷貧困代際傳遞。各縣嚴格落實控輟保學、學生營養改善計劃、寄宿生生活補助、義務教育“三免兩補”等政策,確保適齡兒童和義務教育階段不因家庭經濟困難失學輟學。同時,通過加大農村教育投入,辦學條件、師資力量、辦學質量都得到明顯改善和增強。

強力推進生態扶貧,幫助農戶持續增收。全面落實生態護林員政策,全省共聘請了5萬名有勞動能力的建檔立卡貧困戶為生態護林員,每人每年收入1萬元,僅此一項即可在收入方面有效帶動一家四口穩定脫貧。

同時,全面落實兜底保障政策,確保病殘農戶穩定脫貧,真正做到小康路上不漏一戶,脫貧攻堅不落一人。（趙勇軍）

(責編：陳晶晶、陳康清)