范文仲：形成系统重要性的监管理念和原则

　　中证网讯（记者 欧阳剑环）中国银行业监督管理委员会国际部主任范文仲17日在“浦山基金会第二届年会”上表示，金融的核心功能是分配经济资源，把经济资源从利用效率低的地区向利用效率高的地区转移。大的金融业不一定就是好的金融业，金融业在微观层面一定要稳健，在宏观层面要对系统性风险有整体的把握。

　　在微观层面，范文仲表示，首先金融机构一定要坚持稳健经营，未雨绸缪、以丰补歉，比如银行业应该在盈利好时多计提一些风险准备，以备将来经济增速减慢。其次，企业文化要稳健，比如一定要控制杠杆率、负债端要降低短期批发性融资的方式、减少期限错配。同时，集团的架构要简明，跨业发展不是越多越好，简明的架构对公司管理可能更有利。此外，产品要清晰，结构化的产品并不一定真正能做到风险隔离，金融产品违约时，其投资者应具有相匹配的风险承受能力。

　　在宏观方面，范文仲提出，首先要准确理解宏观审慎监管的含义，宏观审慎意味着对整个金融体系的风险有全局性的判断、把握和管理，在跨时间分配资源的维度，要减少金融体系的波动性，在跨空间的维度要减少风险过度传递。

　　“另外要加强对影子银行的监管，填补监管真空。”范文仲表示，只要具有社会资金归集功能的都要明确准入要求；只要进行显性或隐性收益承诺都要具备负资本和拨备的损失吸收能力；只要存在期限错配、流动性转换等特质都要遵守相应的流动性风险管理规则。

　　此外，应形成系统重要性的监管理念和原则。范文仲认为，对一些小的金融机构可以进行适度监管，对于一些分支机构快速扩张、业务范围迅速扩大的机构，应对其进行更严格的监管。对于一些新的金融业务可以适当地给予一些空间，但一旦其发展到影响到全社会的规模，就要按照系统重要性机构的标准来进行监管，由此也能把握促进创新和风险管理的平衡。