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为全面贯彻党的教育方针，推进基础教育课程改革,落实立德树人根本任务，推进普及高中阶段教育，加快创新人才培养体系建设，培养适应经济社会发展的各类人才，根据《湖北省深化考试招生制度改革实施方案》（鄂政发〔2016〕16号）、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）精神，结合我省实际，现就推进我省高中阶段学校考试招生制度改革提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）基本原则

 

1.坚持育人为本。坚持正确育人导向，深入推进素质教育，培养学生兴趣爱好，把促进学生德智体美全面发展和健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，为学生进一步发展打好基础。

 

2.坚持普职并重。普通高中和中等职业学校招生规模大体相当、协调发展，让学生选择适合自己的高中阶段教育。

 

3.坚持公平公正。把促进公平公正作为基本价值取向，不断完善规则程序，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正，为学生创造平等升学的机会。

 

4.坚持科学规范。遵循教育教学规律、人才成长规律、学生身心发展规律，使学、考、招有机衔接，扭转片面应试教育倾向，减轻学生过重课业负担。

5.坚持因地制宜。实行省级统筹管理，以市（州）为主实施，注重改革创新，积极探索实践，不断完善各项工作机制。

 

（二）改革目标

 

2017年，启动高中阶段学校考试招生制度改革试点；2018年，全省推进除招生录取机制改革外的其他高中阶段学校考试招生制度改革；2020年全省全面推进改革。2023年，全省初步形成基于初中学业水平考试成绩、学生综合素质评价结果的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。

 

二、主要任务

 

（一）推行初中学业水平考试

 

1.建立健全考试制度。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是初中学生毕业和高中阶段学校招生的基本依据。我省初中学业水平考试实行初中学生毕业、高中阶段学校招生考试“两考合一”，考试结果“一考多用”。任何市（州）、县（市、区）和学校不得另行组织高中阶段学校招生选拔类考试。全省在籍初中学生均须按要求参加并完成初中学业水平考试。

 

除省教育厅明确作出规定外，各地不得将初中学业水平考试的组织权下放到县级及以下部门或单位。

 

2.明确考试科目。为引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基本质量，教育部《义务教育课程设置实验方案》设定的全部科目和全省统一开设的地方课程均纳入我省初中学业水平考试的范围。鼓励采用分数、等级等多种形式呈现考试成绩，克服分分计较，避免过度竞争。

 

3.提高考试命题质量。初中学业水平考试的内容依据教育部、省教育厅颁布的义务教育课程标准而确定。考试命题要增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力，重视对有关学科教学实验操作和实践能力的考查，减少单纯记忆、机械训练性质的内容。省教育厅将适时发布《湖北省初中学业质量标准》，并对各地各学科学业水平考试命题质量进行评估。

 

4.科学制定考试方案。初中学业水平考试由各市（州）教育行政部门按照《湖北省初中学业水平考试工作指导意见》（见附件1），结合本地实际研制具体方案并组织实施。

 

（二）完善学生综合素质评价

 

1.建立健全评价制度。综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析与评价，是培育学生良好品行、发展个性特长、促进学生全面发展的重要手段，是高中阶段学校招生的重要依据，是深入推进素质教育的一项重要制度。全省在籍初中学生均须按要求参加并完成综合素质评价。

 

2.准确把握评价内容。初中学生综合素质评价根据义务教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，重点在思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面合理设定评价内容和要求，充分反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。