建立科学评价体系 推动普通高中高质量发展

建立科学评价体系 推动普通高中高质量发展
——教育部基础教育司负责人就《普通高中学校办学质量评价指南》答记者问

近日，教育部印发了《普通高中学校办学质量评价指南》（以下简称《评价指南》）。教育部基础教育司负责人就《评价指南》有关内容回答了记者的提问。

1.请问《评价指南》出台的背景和意义是什么？

答：为深入贯彻全国教育大会精神，加快建立健全教育评价制度，促进普通高中教育内涵发展和质量提升，根据中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》和《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》精神，研制了《评价指南》。

一是贯彻中央决策部署的重要举措。习近平总书记在全国教育大会上强调，要“扭转不科学的教育评价导向，从根本上解决教育评价指挥棒问题”。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》和《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》都明确要求，制定普通高中办学质量评价标准。

二是深化育人方式改革的迫切需要。适应普通高中课程改革和高考综合改革，促进普通高中高质量发展，迫切需要改进和完善普通高中办学质量评价工作，引导全面落实新课程新教材，优化教学组织实施，完善选课走班、学生发展指导和综合素质评价。

三是解决评价现实问题的内在要求。普通高中办学质量评价工作还存在一些突出问题，主要是：在评价导向上，还存在单纯以考试成绩和升学率评价办学质量的倾向；在评价内容上，还存在重知识灌输、轻实践能力培养的现象；在评价方式上，还存在重结果评价、轻过程评价的问题，迫切需要健全以发展素质教育为导向的办学质量评价体系。

2.请问《评价指南》起草的基本思路是什么？

答：《评价指南》起草的基本思路主要是4个方面。

一是体现先进性。坚持正确办学方向，全面贯彻党的教育方针，引导学校树立正确政绩观和科学教育质量观，推动构建德智体美劳全面培养体系，促进普通高中高质量发展。

二是体现针对性。聚焦落实课程改革和高考综合改革重点任务，坚持问题导向，着力克服“唯分数、唯升学”倾向，切实提高全面育人水平，增强学生综合素质。

三是体现发展性。充分发挥教育评价的引导、诊断、改进、激励等功能，注重考查学校努力办学和改进提升的程度，着力激发学校办学活力，促进学校多样化有特色发展。

四是体现操作性。对评价的重点内容、关键指标和具体考查要点，以及评价方式、评价实施、结果运用等提出明确要求，给各地具体操作留出空间，确保有效实施。

3.请问《评价指南》提出的总体要求是什么？

答：《评价指南》强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，健全立德树人落实机制，引领深化教育教学改革，全面提高普通高中办学质量。遵循教育规律和人才成长规律，加快建立以发展素质教育为导向的普通高中学校办学质量评价体系，切实扭转不科学的教育评价导向。强化评价结果运用，推动树立正确政绩观和科学教育质量观，不断提高教育治理水平，为教师潜心教书育人营造良好环境，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

《评价指南》提出了四项基本原则：一是坚持正确方向。坚持社会主义办学方向，践行为党育人、为国育才使命，树立科学教育评价导向，推动构建德智体美劳全面培养教育体系，促进普通高中教育高质量发展。二是坚持育人规律。适应高中阶段学生成长特点，引导学校丰富课程体系，发展学生核心素养，增强学生综合素质，促进学生全面而有个性的发展。三是坚持深化改革。突出问题导向，完善评价内容，改进评价方式，推动深化普通高中课程改革和高考综合改革，着力克服“唯分数、唯升学”倾向。四是坚持以评促建。坚持实事求是、客观公正，强化过程评价和增值评价，有效发挥引导、诊断、改进、激励功能，引导办好每所学校，促进普通高中多样化有特色发展。

4.请问《评价指南》重点评价内容是什么？

答：《评价指南》把立德树人成效作为根本标准，坚持以学生全面培养全面发展为核心，聚焦学校办学质量，构建普通高中学校办学质量评价体系。评价内容主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5个方面，共18项关键指标和48个考查要点。