中小学管理新规凸显五大看点

　　近日，教育部印发《义务教育学校管理标准》，首次全面系统地梳理了我国义务教育学校管理的基本理念、基本内涵、基本框架、基本要求，从保障学生平等权益、促进学生全面发展等六大方面，明确了学校的主要管理职责，共涉及22项管理任务、88条具体内容。

　　此次《义务教育学校管理标准》的出台，将给中小学的管理及发展带来哪些影响？记者就此采访了专家和中小学校长。

　　看点1

　　更加强调教育应该培养什么样的人

　　2014年8月，教育部出台《义务教育学校管理标准（试行）》；2017年12月，教育部印发《义务教育学校管理标准》（以下简称《管理标准》）。时隔三年，前后相比，两者最大的不同是什么？  

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，其中最关键的变动，就是体现了近年来党和政府对义务教育的新的要求，特别是强调教育“应该培养什么样的人”。他表示，《管理标准》印发以来，引发了大家的讨论。“如何培养人，用什么样的标准来培养人，这是党和政府对义务教育的要求。怎么与儿童发展的规律更好地结合起来？最终就是一句话，以人为本，就是以学生成长发展为本。各地在实施《管理标准》时，应该以科学的态度来加以对待。”

　　北方工业大学附属学校校长王英表示，两者最大的不同，在于强调一个“德”字。习近平总书记指出，“就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好”。“因此，从基础教育阶段开始，学校就要加强学生的道德养成，让社会主义核心价值观的种子从小在孩子心中生根发芽，激发学生向好、向善、向上的不懈追求和努力求知、完善自我的动力，为成为有丰厚的文化修养、有自觉的责任担当的人而积极进取。”

　　这次印发的《管理标准》表述更细致一些，操作性比较强，校长在学校管理方面该做什么很清楚。”北京师范大学(分数线,专业设置)教育学部教授赵德成认为，《管理标准》更多的是起到引领和导向作用，校长看后会据此进行反思、改进。 

　　北京市京源学校副校长、北京市京源学校莲石湖分校执行校长孙清亚表示，《管理标准》与时俱进，将最新的文件如《中小学德育工作指南》和十九大报告中的有关教育精神写入其中，突出了《管理标准》的时效性。“实事求是，考虑全国各地的差异，对部分条款进行‘泛化’处理，给各级各类学校自主发展空间，突出该标准的可操作性。”

　　看点2

　　确保学生真正站在学校的正中央

　　此次印发的《管理标准》，提出了“保障学生平等权益、促进学生全面发展”。那么学校管理工作中，应该怎么落实到位呢？

　　“《管理标准》体现了把学生作为学校管理服务的中心，在内容上强调要保证学生受教育的平等权利，促进学生全面发展，提升学校的育人水平。”北京市第二十中学教育集团校长陈恒华认为，这种管理的要求和导向，体现了《管理标准》对学校软件建设的指导。在学校硬件达标的情况下，更好地做好管理工作，更好地满足学生多样化、个性化的需求，是学校努力的方向。

　　北方工业大学附属学校校长王英表示，《管理标准》的切入点是“管理”，落脚点是“育人为本，全面发展”，立足点是“教育质量”，强调立德树人，突出育人为本，促进公平正义，保障学生权益。  

　　“首先要确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”王英认为，“维护学生平等入学权利”是重中之重，需要严格按照《管理标准》执行落实入学方案。

　　“其次是提升学校治理现代化水平。”王英认为，要推进学校治理结构、课程结构、课堂结构、培养结构等多项结构改革，坚持科学有效的育人方式，提升教育教学质量，促进学生全年面发展、长远发展。与此同时，综合素质评价必须落实到位，重点考察学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等诸多方面，而不是以分数作为评价学生的唯一标准。“学校应该依据《管理标准》，结合学校历史积淀和自我特色，形成个性化的育人模式和育人特色，培养出全面发展带有学校符号的人才。”王英建议。

　　北京市育园中学校长李纪洲，参与了此次《管理标准》的审定工作。他认为，“保障学生平等权益”，是指在入学和在校学习两个阶段，真正做到以学生为中心，平等对待每一个孩子，切实保证每一名学生的受教育权。在实际的办学管理中，确保将这一原则落实到位，就要严格依法办学、依法治校，切实从学校管理的角度保证每个学生的平等权益。同时，加强教师培训，提升全校教师的职业道德和素养，严守师德底线，确保在日常的教育教学工作中平等对待每一个孩子。