深发改〔2012〕46号

各区人民政府，市政府直属各单位：

　　根据《关于批准深圳市现代服务业发展“十二五”规划的通知》（深府办函〔2012〕3号），《深圳市现代服务业发展“十二五”规划》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

　　二0一二年一月十六日

深圳市现代服务业发展“十二五”规划

前 言

　　大力发展现代服务业，不断提升现代服务业的规模、层次和水平，是深圳践行科学发展观，加快转变经济发展方式、创造“深圳质量”的内在要求和战略重点，对于建立和完善具有国际竞争力的现代产业体系，推进现代化国际化先进城市建设，具有重要意义。

　　为加快发展现代服务业，依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《深圳市综合配套改革总体方案》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《深圳市现代产业体系总体规划（2009-2015）》、《深圳市城市总体规划（2010-2020）》，以及国务院对前海深港现代服务业合作区、国家发展和改革委员会关于将深圳列为全国服务业综合改革试点区域的批复等有关文件，编制本规划，规划期为2011-2015年。

　　本规划是指导深圳未来五年现代服务业发展的纲领性文件。

　　第一章 发展基础和发展环境

　　第一节 发展基础

　　“十一五”时期，市委、市政府高度重视现代服务业的发展，坚决贯彻落实科学发展观，加大力度培育发展现代服务业。随着以信息技术为代表的深圳高新技术产业的发展，深圳服务业的技术水平不断提升，产业化进程不断加快，初步形成了以高端服务为核心，以生产性服务为重点，以产业集群为依托的现代服务产业体系，为“十二五”时期现代服务业的科学发展奠定了良好基础。

　　一、产业规模持续扩大，发展贡献进一步增强

　　“十一五”时期，深圳服务业增加值大幅提升，由2005年的2298.6亿元增至2010年的5051.7亿元，年均增长13.5%。服务业经济总量在全国大中城市中位居第四。服务业增加值占GDP的比重达到52.7%，比2005年提高了6.3个百分点。服务业实际利用外资额持续增长，由2005年的11.5亿美元增至2010年的26.5亿美元，占全市实际利用外资的比重由38.7%提升至61.7%。服务业从业人员持续增加，由2005年的241.1万人增至2010年的341.7万人，占全社会从业人员的比重由41.8%提升至48.5%。数据显示，服务业已经成为深圳经济增长的主引擎、招商引资的主战场和吸纳就业的主渠道，对全市经济社会发展的贡献进一步增强。

　　二、产业结构不断优化，发展水平进一步提高

　　“十一五”时期，现代服务业成为推动深圳服务业发展的主导力量。2010年，深圳现代服务业实现增加值3307.5亿元，同比增长9.6%，占服务业增加值比重达到65.5%。全市服务业产业链和价值链进一步向高端攀升，新业态不断涌现。多层次资本市场体系进一步完善，金融业对产业的支撑作用显著增强。供应链管理龙头企业快速成长，带动全市物流服务能力迅速提升。深圳文化产权交易所成功组建，促进文化与资本深度对接，推动文化产业生产要素跨界流动。国家电子商务示范城市加快建设，推动经济发展由实体经济向虚拟经济、信息经济延伸。品牌会展蓬勃发展，文博会、安博会、光博会等12个品牌展会获得国际展览业协会（UFI）认证，位居全国第三。以东部华侨城为代表的大型旅游度假设施不断完善，都市风情、滨海休闲等旅游特色日益突出。服务外包示范效应明显，软件出口连续多年居全国首位。

　　三、产业布局日趋完善，集聚效应进一步凸显

　　“十一五”时期，深圳按照差异化空间发展战略，结合本地资源分布和产业特征，加快发展布局合理、层次分明、功能完备、辐射力强的多功能区服务体系，要素流动的集散枢纽功能得到进一步提升。服务业发展的空间载体建设成效明显，全市已规划建设一批包括金融、物流、文化创意、科技服务、软件开发、旅游综合开发等功能特色鲜明、辐射带动性强的产业集聚区。其中，金融产业集群以金融改革创新综合试验区建设为契机，福田、罗湖蔡屋围金融中心区和科技园金融技术创新、深圳金融产业服务基地建设加快推进，为建设以服务创新为核心的区域金融中心提供了重要支撑。物流产业集群以海港和空港为依托，机场、盐田港、平湖、龙华、笋岗-清水河等物流园区发展迅速。文化产业集群涵盖动漫游戏、创意设计、数字出版、工艺美术等多个领域，全市共建成各类文化产业园区、基地40多个。其中，华侨城集团等8家单位被评为国家文化产业示范基地。

　　四、区域合作有效开展，发展空间进一步拓展