深入推进教育督导信息化助力推动首都教育现代化

　　教育信息化是教育现代化的重要基础和关键内容，教育督导信息化关乎教育治理体系和教育治理能力的现代化，对实现教育现代化发挥着重要的支持、保障和推动作用。党的十八大把信息化作为“新四化”同步发展的重要组成部分，进一步确立了信息化在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”中的战略地位。党的十八届五中全会也提出了“实施国家大数据战略”的目标要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》突出强调：“推进政府教育管理信息化，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率。整合各级各类教育管理资源，搭建国家教育管理公共服务平台，为宏观决策提供科学依据，为公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平”。互联网技术的蓬勃发展，大数据时代信息风暴的形成，为教育及教育督导信息化提供了有效的基础环境、技术手段和保障条件。网络信息技术的广泛应用，不仅引起了教育手段、教育方法的变革，甚至对整个教育模式和教育治理产生了革命性影响。

　　准确把握教育督导信息化发展的新趋势、新特点、新要求

　　1.教育督导信息化发展的新趋势

　　网络系统与大数据技术的应用，不仅引起了教育手段、教育方法的变革，而且带动了教育组织管理、教育过程乃至整个教育模式和制度的改革创新，进一步驱动教育督导的整体变革。很多同行专家认为，《教育督导条例》的颁布，教育督导机构职能的强化，教育督导队伍建设的加强，共同构成了我国教育督导制度的“1.0”版本，完成了教育督导制度基础体系的搭建。全国县域义务教育均衡发展督导评估制度、义务教育质量监测制度、中小学校责任督学挂牌督导制度、教育重大突发事件专项督导制度等的建立与实施，构成了我国教育督导制度的“2.0”版本，完成了从基础体系搭建到内在制度的创新与发展。而我国教育督导制度从“2.0”版本向“3.0”版本的升级，其关键是教育督导的信息化。通过互联网、大数据、云计算等新技术的运用，实现教育督导管理创新，形成“用数据说话、重数据评价、依数据决策、谋数据创新”的督导理念，建立与之相适应的现代教育督导体系、流程、模式和制度。如何适应教育督导现代升级，充分利用互联网和大数据技术提高教育督导科学化水平，推动建立科学规范的教育治理体系，形成高水平的教育治理能力，展现了当今时代对教育督导改革发展的新趋势、新变化。

　　我们共同致力于深入推进教育督导信息化，以更新教育督导理念为前提，以数据资源整合与平台建设为基础，以建设具有信息化素养的教育督导队伍为保障，构建包括督政、督学、评估监测的大数据平台，强化教育督导的数据支撑能力，提高教育治理的精准性和有效性，着力推动教育督导实现现代化。

　　2.教育督导信息化发展的新特点

　　近年来，按照“深入推进管办评分离、强化国家教育督导”的改革要求，教育督导作为教育领域综合改革的关键环节和节点，在“管办评”分离中处于特殊重要地位。如何科学、专业、全面地实施监管和评价，确保监管到位，评的客观、评的有效、评的精准，这是教育督导面临的新挑战。大数据技术具有不受时空限制的优势，推进“互联网+教育督导”的信息化建设，充分利用信息化手段，克服传统督导的督导方式单一、督导评估技术落后、督导过程难以实时管理、督导结果难以及时利用等方面的不足，创新教育督导模式，充分发挥互联网及移动服务端的便捷性、高效性、即时性优势，随时随地为教育督导提供信息化支撑，实时监控，使督导部门能够全面掌握教育工作整体情况，全方位地了解教育工作实际，及时发现问题，极大地提高教育督导的及时性和便利性，提升教育督导工作实效水平。因此，大数据技术在教育督导领域的应用体现出许多新的特点。

　　一是教育督导主体多元化。除了政府和学校主体外，不同形式的社会组织主体和公众评价融入教育督导，使教育督导评价结果更客观、准确，更有说服力。二是教育督导过程即时化。计算机技术的发展、移动终端的智能化使得即时采集数据成为现实，督导评估更具时效性、可追溯性，数据信息具有连续性，可实时发现问题、监督工作进展，及时进行改进、调整和完善。三是数据统计分析智能化。研发并嵌入数据分析模型，实现数据自动分析、模型结果自动生成，通过可视化技术，使得结果呈现一目了然，用数据说话成为常态。四是教育决策科学化。运用大数据技术，对海量数据进行快速收集、深度挖掘、及时研判分析，依据数据决策，成为保障教育决策科学性的有力手段。

　　3.教育督导信息化发展的新要求