缩短学制能不能提升人才培养效率？缩短学制，提升人才培养效率，让学生早些毕业，创造价值，是学制改革倡导者的重要佐证和论断。缩短学制能不能多出人才、快出人才，要放在基础教育学段的本质属性上去考虑。基础教育的本质属性是基础性，立德树人是根本任务，培养合格公民是重要目标。基础教育的基础性内蕴的是人才成长的基石，故基础教育培养的不是专业人才，而是为其奠基。奠基工作是缓慢和不易外显的，是急不得的。从世界各国所采用的基础教育学制来看，12年学制比较合理，能够进行较为扎实、从容的基础培养工作。通过缩短学制来加速人才的成长在国外有成功的案例，但对象大多是超常儿童，面向一般儿童少见成功案例。

学制改革是一个教育真问题，也是教育改革进入深水区，特别是教育治理改革层面需要关注的重要课题。这么多年的改革多侧重育人模式和教育内容，并未深入开展学制改革的研究，致使现在争论太多、难达共识。“剩男剩女”“劳动力短缺”等社会问题也被人为地直接与学制改革关联，认为学制过长是诱因。这种功利化绑架很容易造成教育的短视，学制设置不是为解决学生的学习负担、高昂学费和应对人口老龄化等问题。教育过多地承担解决社会问题的重任，那么就容易使教育偏离方向。“急功”只能达成“近利”，不可长远，还容易造成教育的异化。

对于学制改革这个真问题要不要尝试破解？答案是肯定的。学制说到底还是为学生成长服务的，学生客观上是分层的，分层的学生客观上对学制有着不同需求。有两种思路可以考虑：一是在高中阶段尝试弹性学制，主要通过学校的学分管理来实现。目前高中的学分管理还是实行的学年学分制，即学完三年、修满学分，方可毕业。可尝试将学年学分制改为完全学分制，允许部分修满学分的孩子提前毕业；二是消解考试指挥棒功能，贯通人才培养阶段。比如初高中一体的“2+3”一贯制，初高中贯通，五年完成。五年整体设置中学课程，构建三级扁平的一贯课程，研究整体育人模式。建立对口直升，允许一部分学生不用参加中考，在初二学业结束后进入高中，修习衔接课程，完成学业过渡。

学制改革喊了多年，但始终是雷声大、雨点小。全面推进改革，不论是外部的社会环境，还是教育的内部准备都尚不充分。其论证之路、试点之途尚远。但无论如何，学制改革一定要基于学段的根本属性、根本任务以及人才成长的规律去思考，不能以功利之心将诸多社会问题一股脑附加给教育，这不公平，亦不合理。（王凯：北京市教科院课程中心副主任、研究员）

代表委员观点

从现实角度看，“六三三”的学制模式，割裂了少年儿童成长发育的过程，也增加了学段衔接的成本。学生培养年限的延长也影响成才后对社会作贡献的年限，以及个人生活幸福指数。

——全国政协委员、诺贝尔文学奖得主莫言

我是接受过十年制教育的人，我觉得我们的教育结构不太完整。学生应当以成年人的身份进入大学，如果进行十年制教育，十六岁还没成年就上大学，很难适应大学的学习和生活。

——全国政协委员、新东方教育集团董事长俞敏洪

学制的调整要考虑到教育和人才成长的规律，一个完整的教育过程是不能缺失的。中外大多数国家都已经形成了“六三三”的教育模式，这种教育模式是有其客观规律的。如果十年一贯制学制是为了减轻学生的负担，那我们应该从免除小学升初中、初中升高中的考试来着手，而不是去调整学制。

——全国政协委员、广东外语外贸大学副校长顾也力

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内容来源：《中国教育报 》 2016.3.7

全国中小学生优秀绘画、手工作品公益性征集评选展示

甘肃省兰州市西固区玉门街小学姚正塬

指导教师 瞿新

蘑菇房

我有一个小小的愿望，就是住进一座漂亮的蘑菇房里，蘑菇房的外面到处都是绿绿的草地，还有一排红色的栅栏，真是美极了！

中国教育学会 “特约观察员”招募函

为进一步促进教育事业的改革和发展，拓宽一线教育信息的社会来源渠道，特别是来自基层的反映基础教育科研成果和教育改革的信息，加强我会对基础教育战线信息的汇集、传播和共享，特面向全社会招募中国教育学会“特约观察员”（以下简称“特约观察员”）。

一、 “特约观察员”职责