制图杨仕成

我省文化艺术、会计、律师等领域今年拟出台新的职称评定标准

近日，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称意见）。

这份意见中，“不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件、对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求”的提法令人耳目一新。

政策松绑

不用论文评价应用型人才

华西都市报记者注意到，“不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件、对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求”都出现在意见的第四点，涉及创新人才评价机制方面。

第十四条明确“突出品德、能力和业绩评价。制定分类推进人才评价机制改革的指导意见。坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件。建立符合中小学教师、全科医生等岗位特点的人才评价机制。”

第十六条提到改革职称制度和职业资格制度，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。

专家解读

并非所有人才都不看论文

写论文，难！发表论文，难上加难！这是绝大多数人的感受。然而，在现行的职称评价体系下，相当部分领域都对发表论文有要求。

在某科研机构工作的赵先生看到该意见后，提出疑问：这个意见是否对大学教师、科研院所的工作人员评职称也松了绑？

对此，四川省人社厅相关负责人说，意见中说得很明白：不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件。他强调，特别要注意“应用型人才”这5个字。这意味着，这项政策的松绑仅局限于一些领域的操作层面，而对于科研院所、高校等研究机构的工作人员来说，评职称时对发表论文依然会有不同的要求。

成都某学术期刊负责人也表示：“《意见》明确了评职称不看论文主要是针对应用型人才，这就区别了应用型人才和研究型人才不同的工作特点，有利于对不同类型人才的评价和激励。”对于评职称是否需要看论文，该负责人认为，如果从业者身处研究环节就需要，如果处于实践操作层面就不大需要。

不看论文咋评价？突出能力和业绩导向

应用型人才评职称不看论文了，那如何评价考核？

意见提出了改进人才评价考核方式的方向。要求发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用，加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。应用型人才评价应根据职业特点突出能力和业绩导向。

2000年，我国启动了西部大开发战略，我省为了改变“孔雀东南飞”的状况，同步启动了专业技术人才的评价改革。

意见提到的“应用型人才评价应根据职业特点突出能力和业绩导向”正是当年四川改革的方向。

省卫计委系统对基层医疗卫生机构工作人员职称晋升实行双轨制，降低对外语、论文等要求，在考核时增加了工作量、工作日志、临床报告、现场答辩、继续教育等要求，引入了一部分相对优秀的人，并让他们留了下来，最终为当地的发展发挥了作用。

“在乡镇医院上班，评高级职称，你要求别人写论文、考外语，这不现实。”省人社厅相关负责人说，社会对基层医院和中心城市大医院医生的要求不一样，同理，对不同层级的人评职称时也应该有不同的标准，要分区域、分行业、分层级对待。

四川将有啥行动？一些领域重定评价标准

来自省人社厅的消息，到2015年末，全省专业技术人才总量达到301万人，省学术技术带头人2292人，省突出贡献专家2325人，享受国务院特殊津贴人员2931人，在站博士后研究人员1817人，留学回国人员6.6万人。

中共中央发出了意见，四川将有何行动？

记者获悉，2016年，省人社厅将重点推进人才评价制度改革，指导有关部门研究完善自然科学研究、建筑工程、水利工程、农业技术、文化艺术、会计、律师、公证员等系列专业技术人才评价标准和条件，实施中小学教师职称制度改革。

可以肯定的是，今年上述领域将会出台新的标准与条件。目前，一些行业主管单位正积极修订标准。根据进度，一批单位上半年将会出台初稿，最迟的10月份出台新标准的初稿。

成功案例

中专生基层医生 “破格”晋升高级职称

中专学历，高级职称。这在很多人看来，是个梦想。这个梦想，照进了凉山州布拖县人民医院内科医生古贤德的现实。截止今年3月，他已经持有四川省基层卫生专业技术人员高级职称两年又两个月了。