鄞州区学前教育水平已迈入全国前列 记者 张培坚 摄

　　在十几年前，想在鄞州上一个不错的幼儿园，几乎不太可能。因为历史的原因，在本世纪初的几年时间里，鄞州区只有两所公办幼儿园，其他的民办园基本以个人家庭作坊式为主，让鄞州学前教育举步维艰。

　　不过当下，在鄞州，这种局面已完全改观。

　　数字显示，鄞州区学前教育的各项指标，大大超出中央日前出台的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出的指标要求，建成了与城市地位相匹配的学前教育质量体系。

　　曲折起点仅剩两所公办幼儿园

　　你没有办法想象，在2008年之前，鄞州区只有两所公办幼儿园，一所是姜山幼儿园，另一所是鄞州机关幼儿园。

　　追溯历史原因，上世纪90年代末，宁波的学前教育向社会资本开放，原本很多乡镇的公办、集体办的幼儿园都向个人出售或者承包。

　　所以之后长达将近10年的时间里，鄞州区只留下了两所公办幼儿园。

　　“现在回过头来，会发现很有意思的一个现象，经济好的地区，个人实力强，这种买卖或承包的现象越严重，导致留存的公办幼儿园越少。”鄞州区教育局有关负责人说。

　　在2008年以前，各种参差不齐的民办园在鄞州遍地开花。

　　“我们去检查，真的是惨不忍睹，有的幼儿园没有专门的床铺，有的索性取消了午休，让孩子看电视；有的幼儿园为了节约成本，午膳质量严重不达标，比如萝卜炖肉就只有萝卜。”

　　很多人把当时的民办园用一句话概括：一个老妈子，一个破房子，管着一群小孩子。

　　但是这并不影响民办幼儿园的扩张。

　　1988年起就从事幼教的鄞州教研室副主任陈旦映回忆说，“90年代末，民办园的竞争逐渐白日化，也是那个时候，为了能吸引更多的生源，幼儿园小学化的倾向逐渐严重起来。”

　　2005年以后，这种矛盾逐渐凸显。鄞州区的学前教育有些指标已经是全市倒数，和鄞州区的经济发展水平极不相称。

　　痛下决心将公办幼儿园建设好

　　面对学前教育积贫积弱的态势，面对群众的激烈呼声，2008年鄞州区下定决心，决定改革，建立起与城市地位相匹配的学前教育品质。

　　当年1月，鄞州区连续出台了学前教育事业发展规划，首次提出多个具有里程碑意义的发展举措。其中有一条就是直面硬伤，明确规定每个镇(街道)要建设好1—2所公办或集体办的中心幼儿园；同步建设小区配套幼儿园，住宅小区配套幼儿园做到同步设计，同步建造，并且一定要建设为公办幼儿园。

　　“在此之前，鄞州幼儿园公办教师的编制才四五十个人，可谓人丁稀少。”陈旦映说，“但是幼儿人数却截然相反，四十多位孩子一个班那太正常不过了，有的甚至是六七十位孩子一个班，现在想来，真是难以想象。”

　　同样，家长对幼儿园的要求也不高，只要把孩子管牢就好。甚至是有孩子在园内摔出了一道口子，幼儿园也只是让园内的医生缝两针，傍晚家长来接孩子的时候说一下事情就过去了。

　　陈旦映说，造成这样局面的原因很多，其中最大的原因是当时鄞州基本是农村，而在当时城乡之间的差异实在是太大了。

　　三年变样一举成为学前教育样板

　　2008年——2011年，那三年，鄞州开始为自己的历史还债。

　　第一所投入使用的是云龙镇中心幼儿园。 当时，它可以说是省内镇乡中硬件设施最好的公办幼儿园了，总投资超过3000万元，拥有完善的教育和生活设施，不仅开设了语言、音美等常规课程，还开设了编织、体操、跆拳道、轮滑等免费特色兴趣课程。

　　2009年投入使用后的一年里，全国有近百家单位到此参观。三年后，像这样的公办园增长到51所，全区幼儿园总数也达到186所。同时，教育部门对67所办园没有达到标准的民办幼儿园提出了整改意见，两年下来，共撤并不合格幼儿园25所。

　　直到现在，有家长对当时的情况还记忆犹新：“校园变美了，老师变负责了，我们花的钱居然少了。”