——2019年1月27日在青海省第十三届人民代表大会第三次会议上

　　青海省发展和改革委员会

　　受省人民政府委托，现将2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案提请省十三届人大三次会议审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2018年全省国民经济和社会发展计划执行情况

　　2018年，国内外环境错综复杂，全省经济社会发展面临前所未有的困难。在省委的坚强领导下，在省人大、省政协的监督支持下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省第十三次党代会和省委十三届三次、四次全会安排部署，认真落实“四个扎扎实实”重大要求，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险，较好完成了省十三届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会发展总体平稳、稳中有进，呈现结构优化、后劲增强、质量提升、民生改善的良好态势，青海驶入高质量发展的快车道。

　　——经济运行总体平稳。实现地区生产总值2865.2亿元，增长7.2%。农牧业丰产丰收，一产增长4.5%，粮油产量稳定，菜肉小幅增长，冷水鱼稳中有增。工业基本面平稳，规上工业增长8.6%，33个大类行业中21个保持增长，工业用电量、货运量分别增长7.1% 、5.4% 。服务业增长6.9% 、占比达47.1%，旅游人数和总收入均增长20%以上，电信业务量增长1.6倍。地方一般公共预算收入增长10.8%，规上工业企业实现利润增长18.7%，全体居民人均可支配收入增长9.2%。财政金融支撑作用明显，公共财政支出1647.5亿元，有力保障了重点项目、重大任务资金需求。印发防控金融风险攻坚战三年工作方案，协调融资160多亿元应对重点企业债务兑付风险，金融机构人民币贷款余额6582.4亿元，工业贷款、小微企业贷款稳步增长，成功发行首单绿色金融债，聚能钛业登陆“新三板”。价格运行平稳，居民消费价格涨幅控制在2.5%。

　　——供给结构不断优化。高技术制造业、装备制造业分别增长35.5%、21.2%，比亚迪锂动力电池一期、青海铜业10万吨阴极铜等重点项目建成投产，国电投N型电池、大美煤业尾气制烯烃等132个重点项目加速推进，以锂电、金属合金、光电、新型化工、光伏制造及电子信息五大板块为主的新材料产业体系初步形成。国家清洁能源示范省规划获批，国内首个单体最大储能电站并网投运，新能源装机容量突破1200万千瓦，清洁能源发电量增长50.9%，签订青电送苏、送鄂框架协议，“绿电9日”再次刷新清洁能源连续供电世界纪录。科技创新力度不断加大，新增3家重点实验室，新登记科技成果518项，申请专利增长43.7%，科技型企业达415家，单模光纤预制棒等一批关键技术取得新突破，盐湖氯化锂熔盐电解法制取金属锂生产线贯通，德令哈光热发电项目填补了我国大规模槽式光热发电技术空白。服务业转型步伐加快，体育、健康、养老、信息等产业稳步增长。农牧业从增产转向提质，组建优质农产品、枸杞、牦牛、三文鱼等产业联盟，专业合作社实现行政村全覆盖，成功举办首届农民丰收节，农畜产品加工转化率达56%，高原、绿色、有机、富硒等品牌效应明显，“三品一标”产品达880个。

　　——投资消费协同拉动。逐月分解倒排投资任务，集中督导、定向施策，实施重点项目提速攻坚行动和“项目生成年”活动，谋划储备“百项万亿”重大工程，出台进一步激发民间投资活力促进经济持续健康发展实施方案，固定资产投资增长7.3%。建成格敦铁路、青藏铁路格拉段扩能改造主体工程，西成铁路前期取得重大进展。开工尖扎至共和、扁都口至门源高速等公路，建成大班公路、西塔高速改扩建、西宁绕城环线大湟平段、西宁凤凰山路等公路，“畅通西宁”三年攻坚行动计划完成，新改建农村公路6871公里、便民桥梁204座，农村公路通达深度和畅通水平全面提升。开工贵德通用机场，祁连机场通航运营。开工建设世界上第一条全清洁能源特高压通道—青海至河南特高压直流工程、750千伏海南输变电工程，加快建设海西、海南2个“千万千瓦级”可再生能源基地，建成750千伏海西至青海主网通道能力提升工程。“引黄济宁”列入西部大开发重点工程，引大济湟西干渠、湟水北干二期、蓄集峡、那棱格勒河水利枢纽等重大水利工程加快建设，饮水安全巩固提升、中小河流治理等民生水利工程有序展开，黄河干流防洪工程、黄河沿岸四大水库灌区主体工程基本建成。注重发挥消费基础性作用，出台扩大和升级信息消费、推进供应链创新等一系列政策措施，实施消费升级行动计划，举办香港“青海商品大集”，建成京东·青海扶贫馆等省级电商平台，开通西宁—南京全程冷链示范线路，消费业态多样、供应丰富。社会消费品零售总额增长6.7%，电商交易额增长24.2%，网络零售额增长26.9%。