编者按：近期，一系列与幼儿园直接相关的热点事件、极端个案，引起全社会高度关注。甚至，舆论将此称为一种“集体焦虑”，由此展开的讨论、反思，涉及方方面面，也势必会在未来给该领域带来变化。值此契机，本期《等深线》推出三篇调查报道，以15000字的总体量，从宏观到微观，从政策到实践，试图多角度多层面地，为读者呈现一个拥有深度和广度的幼儿园世界，更希望这能成为我们与读者一起关注这一领域的开始。本篇为系列报道第二篇（共三篇）。

《等深线》记者 孟庆伟 索寒雪 北京报道

在上海携程、北京红黄蓝幼儿园虐童事件中，幼师均是主角。

这是一个什么样的群体？在“虐童”两个字被舆论放大之后，行业内的人士认为公众应该客观理性地看待。一位公办幼儿园园长向《等深线》（ID：depthpaper）记者坦言，我们的传统观念里，幼儿园老师是被“看不起”的。而在一位民办幼儿园举办者看来，其实热衷学前教育事业、真心爱护孩子的老师有很多，“猪队友”只是个案。

然而对更多人来说，学前教育作为基础教育不可缺少的组成部分，其最核心的资源——教师正面临严重缺口。据《等深线》记者了解，考虑人口政策的影响以及学前毛入学率的提高，当前学前教育师资缺口或达250万人。

在学前教育需求不断增加、学位供给赶不上新出生人数增长的背景下，幼师缺口正在掣肘学前教育增量发展和质量提升。

保教缺口近250万

北京西城区棉花胡同幼儿园园长李建丽早在2010年就对北京的入园高峰做过调查，调查结果显示：从2011年开始，北京迎来入园高峰，当年北京的幼儿教师缺口约为一万人；此后几年，北京市每年的教师缺口也将多达数千人。

七年过去了，师资缺口的问题依然令她担忧。“老师还是不够用，很缺的。”李建丽向记者坦言，整个北京学前教师和在园孩子的教师配比都存在缺口。

据教育部统计，2016年北京在园人数416982人，专任教师36071人，保育员10710人，保教人员与幼儿的比例为1∶8.9，接近于教育部规定的1∶7到1∶9的下限水平。

不只是北京。据公开资料，截止到2015年，安徽省幼儿园教师缺额达5.72万人，甘肃省幼儿教师缺额为4万人。2014年底，四川省幼儿园教师缺口近2万；陕西省幼儿教师缺口为3.8万；江苏省幼儿教师缺额为2万—3万人。2014年，广州幼师缺口达1.6万人。

据了解，幼儿园教职工包括专任教师、保育员、卫生保健人员、行政人员、教辅人员、工勤人员。幼儿园保教人员包括专任教师和保育员。2013年教育部印发的《幼儿园教职工配备标准（暂行）》规定，全日制幼儿园的保教人员与幼儿的比例需达1∶7至1∶9，教职工与幼儿的比例需达到1∶5至1∶7。按照规定，此标准为各级各类幼儿园的合格标准。

然而，根据教育部的统计数据，2016年，全国共有幼儿园在园儿童（包括附设班）4413.86万人，幼儿园教职工为381.8万人，专任教师和保育员共294.2万人。

据此记者粗略计算，全国学前教育教职工与幼儿比约为1∶12，即便要达到1∶7的比例，至少需要增加248.8万教职工，这相当于当前全国幼儿园园长和教师的总和。而保教人员与幼儿比接近1∶15，与1∶7至1∶9的标准相距甚远，其中的缺口达196.2万左右。

但这仅仅是一个静态缺口。

北京师范大学教育学部的一项研究测算，在我国人口出生率基本不变的前提下，学前教育毛入园率每增加一个百分点，就需新增幼儿园学位56.78万个，新增幼儿园需300所。

2016年，我国学前教育的毛入园率为77.4%，教育部第三期学前教育行动计划明确，到2020年，全国学前三年毛入园率将达到85%。

记者粗略统计，若按此计算，在2016年的基础上，若要保证85%的适龄儿童能够接受学前教育，那么需要新增幼儿园学位431.5万个。

参照现有的幼儿园教师配备全国最低标准1∶9，431.5万个学位需要新增近48万名保教人员。再加上既有的缺口，人口政策的调整带来的保教人员缺口，全国将达250万人。

影响供给侧

“随着我国学前教育入园率不断扩大，整体上要求学前教育专业的学生培养规模也要扩大。” 首都师范大学基础教育研究院副院长王海燕告诉记者，学前教育在高师院校不是主要专业，而是专业之一，从学前教育师资培养看，招生规模的限制和不断增加的需求之间有反差。

在业内人士看来，师资缺口将成为掣肘学前教育增量发展和质量提升的重要因素。