三、2019年政府工作重點任務

今年改革發展穩定任務十分繁重。必須統籌兼顧、優化布局、突出重點,全面抓好各項工作落實。

(一)聚焦聚力“一個工程”,進一步拓展高質量發展有效路徑。認真貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,深化供給側結構性改革,以更大力度推動存量變革、增量崛起,為新舊動能轉換“三年初見成效”奠定堅實基礎。

聚力產業培育,壯大十強現代優勢產業集群。全面推動十強產業規劃落地實施,提高園區化、集群化、高端化發展水平。推動制造業高質量發展。出台實施新一代信息技術、高端裝備、高端化工、新材料和高耗能行業“4+1”細分行業規劃,著力打造京滬-濟青高鐵沿線高端制造業產業帶。深入實施新一輪高水平技術改造,加快企業“零土地”技術改造項目審批方式改革,探索推廣泰安康平納及濰坊盛瑞、浩信共享工廠建設試點經驗,支持一批對標國際先進水平的省級重大技改項目建設。創建國土資源節約集約示范省,啟動“畝產效益”資源市場化配置改革,選取18個縣(市、區)開展試點。加快七大高耗能行業高質量發展,穩妥有序推進產業調整、企業搬遷、土地盤活、資金融通等工作。加快推動煉化一體化,全力推進煙台裕龍島煉化一體化項目前期工作,開工建設煙台萬華乙烯項目和東營威聯芳烴項目,打造魯北高端石化產業基地。加快推動鋁業高端綠色安全發展,延伸拉長鋁產業鏈條,打造世界級高端鋁業基地。加快推動鋼鐵產業向沿海集中布局,建設日-臨沿海先進鋼鐵制造產業基地和萊-泰內陸精品鋼產業基地。推動“四新”經濟提速擴容。布局建設一批重點數字園區,扎實開展“雲行齊魯”、企業上雲、智能制造帶動提升等重點行動,高水平建設海爾、浪潮等工業互聯網平台。啟動建設山東省工業設計研究院,爭取承辦國際工業設計產業博覽會。統籌推進建設醫養結合示范省、國家健康醫療大數據北方中心、山東第一醫科大學、濟南國際醫學科學中心,建設青島嶗山灣國家健康旅游示范基地,形成醫養健康產業整體發展優勢。推動釋放跨界融合潛能。加快數字山東建設,推進5G通訊、人工智能、量子通訊、工業互聯網、物聯網與制造業深度融合,研究制定“現代優勢產業集群+人工智能”的推進方案。建設省級服務業創新中心、服務業特色小鎮、服務業集聚示范區。舉辦全省旅游發展大會,創建國家全域旅游示范省,推出一批精品旅游線路和產品,力爭全年接待國內外游客9.3億人次、旅游消費總額突破1.1萬億元。推進媒體融合發展,重點建設海報新聞客戶端、縣級融媒體中心、新媒體大平台和廣電網絡5G試點項目。推動提升高端品牌價值。實施百年品牌企業培育工程,挖掘和發揮“好品山東”集群品牌作用,培創1-3家精品高端產業集群區域品牌,3-5家特色產業集群區域品牌。加快推進國家標准化綜合改革試點省建設,建立形成新型山東標准體系,推動“泰山品質”高端認証。建設好國家級知識產權保護中心,完善知識產權創造、運用、保護、管理和服務機制。

聚力項目建設,發揮重大項目的示范引領作用。制定省市縣項目庫建設標准,構建層級銜接、上下互動、全面融合的項目庫建設體系。健全重大項目庫動態調整機制,建立要素資源跟著項目走的綜合保障機制。加強省級統籌,第一批優選項目開工率達到90%以上,完成年度投資2000億元,加快推進120個省重點項目和第二批優選項目。切實發揮好十大專班對行業新舊動能轉換的組織功能,特別是在“雙招雙引”方面的推動作用,打造整合各類資源的平台,協調市縣、智庫、協會(聯盟)及相關企業,協同推進重大項目建設、產業基金落地、產業集群培育。

聚力區域發展,構建新舊動能轉換總體格局。全面落實主體功能區戰略,深化多規合一,促進東中西協調發展。濟南市要在數字經濟、健康醫療、量子通訊,青島市要在現代海洋、智能家電、軌道交通,煙台市要在核電裝備、虛擬現實等領域,布局一批輻射帶動力強的標志性大項目。大力推進開發區等園區體制改革,突出開發區主責主業,建立靈活的用人制度和薪酬體系,促進各類園區高質量發展。推進海關特殊監管區域加快功能創新,建設全國性保稅倉儲中心,培育進口商品保稅展示交易平台。深化新型城鎮化綜合試點,常住、戶籍人口城鎮化率分別達到62%左右和51.5%左右。實施城市品質提升行動,積極推進智慧城市、海綿城市、綜合管廊建設。支持濟南深度對接京津冀協同發展和雄安新區建設,打造我國北方高端產業、科技、人才、現代服務業集聚地和央企、跨國公司區域總部基地,建設“大強美富通”的現代化國際大都市。支持青島加快構建高質量發展開放型經濟新體制,真正成為山東面向世界開放發展的橋頭堡,建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市。推動突破菏澤、魯西崛起邁出實質步伐。支持淄博老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區建設。編制實施《泰安市城鄉一體空間發展戰略規劃》,推動德州、聊城、東營、濱州等深度融入京津冀協同發展。做好援疆、援藏、援青工作。