对学术不端、师德失范的实行一票否决制，提高中小学新招聘教师学历门槛，设立山东省乡村教师关爱基金，扩大高等院校收入分配自主权……《中共山东省委山东省人民政府关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》日前出台。记者今天从山东省政府新闻办新闻发布会上获悉，这是当前和今后一段时期推动新时代教师队伍建设改革的重要保障。

《实施意见》提出的22条措施主要包括全面加强教师思想政治工作、全面提升教师队伍专业素质能力、全面深化教师管理体制机制改革、全面提高教师地位待遇、全力确保政策举措落地见效等。

关键词：职业道德

对学术不端、师德失范的实行一票否决制

为让教师更好担当起学生健康成长指导者和引路人的责任，《实施意见》围绕教师队伍党建、思想政治、师德师风等方面，提出了一些针对性强的措施。其中，将认定、设立100个省级教师实践教育基地，增强思想政治工作的针对性和实效性，引导教师守好阵地，站好讲台。建设50个省级师德涵养基地，强化师德实践，实行师德考核负面清单制度，对学术不端、师德失范的实行一票否决制。持续开展中小学在职教师参与有偿补课专项治理活动，防止教师队伍中出现“微腐败”现象。

关键词：专业素质能力

探索建立市级政府委托高校培养师范生制度

有高素质的教师，才能有高质量的教育，《实施意见》聚焦解决教师培养体系弱化，教师队伍素质不高等问题，在优化教师培养体系、提高培养培训经费、培养模式改革、名师队伍建设、高校思想政治队伍建设等方面提出针对性的措施。

一是实施教师教育振兴行动计划，构建以师范院校为主体、高水平综合大学参与的师范教育体系。推进教师培养供给侧改革，集中力量办好10所左右的幼儿师资培养基地，重点培养初中起点五年制专科层次幼儿教师。为义务教育学段侧重培养本科层次教师，为高中阶段学校侧重培养研究生层次教师。

二是探索建立市级政府委托高校培养师范生制度，实行学生志愿申请、毕业学校推荐、市县教育部门面试考核、高等学校择优录取、委托单位安排使用的招生办法，选拔品学兼优、宜教乐教的优秀学生进入师范专业，提升师范专业生源质量。

三是提高师范类本科专业生均拨款标准，用3年时间达到普通专业标准的1.5倍，结合师范类专业认证，实行差异化生均拨款制度。

四是按照“分级负责、分类培训、需求导向、注重实效”的原则，用10年左右时间培养十万名骨干教师、万名卓越教师、千名教育家型教师。以3年为一个周期，遴选、培养齐鲁名师名校长500名、特级教师400名。用5年左右的时间，选拔培养500名青年技能名师，认定一批专业骨干带头人、教学名师和教学团队，造就一批职业教育领军人物和职教名家。

五是为解决教师培训经费投入不足的问题，明确提出各市、县(市、区)政府要将教师培训经费列入财政预算予以保障，高等院校按照不低于教师工资总额1.5%安排教师发展经费，保障教师专业能力提升。

六是着力提升高校教师队伍整体水平。坚持引培并举，加快高层次人才队伍建设，深入实施“泰山学者”工程，实施青年人才国际化培养计划、高等院校青年教师成长计划。采取“一事一议”方式，支持高等院校引进国际顶尖人才及团队等。

关键词：队伍管理

公办幼儿园核编工作年底前完成

围绕编制管理、资源配置、职称等人事制度改革，《实施意见》提出了一系列能够解决实际问题的改革举措。

在健全教职工编制管理机制方面，加强中小学教师编制管理，优先保障教育发展需要。着力解决公办幼儿园编制需求，今年已启动公办幼儿园核编工作，年底前完成。现有编制总量内确实无法满足的，对实验幼儿园、乡镇(街道)中心幼儿园、公办学校附属幼儿园等公益二类幼儿园探索实行人员控制总量备案管理。

在推进教师岗位职称制度改革方面，适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在中小学增设正高级专业技术岗位。深化中小学教师职称制度改革，在乡村中小学从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。同时，建立“定向评价、定向使用”的基层中小学教师职称制度。深化高等院校岗位管理制度改革。按照“生员比”计算高校教师岗位总量，适当提高专业技术高级岗位设置数量，高等院校按规定自主制定岗位设置方案，自主聘用人员。