2019年2 月16日在金华市婺城区第九届人民代表大会第三次会议上

　　金华市婺城区人大常委会主任 朱利群

　　各位代表：

　　我受金华市婺城区人民代表大会常务委员会委托，向大会报告区九届人大二次会议以来的主要工作和2019年的主要任务，请予审议。

　　2018年，是我区高水平建设现代化都市核心区取得重要进展的一年，也是人大工作和民主法治建设取得重要成就的一年。一年来，常委会在中共婺城区委的坚强领导下，紧扣市、区改革发展稳定大局，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥工作机关和代表机关作用，组织召开常委会会议8次、主任会议19次，听取审议专项工作报告17个，作出决议决定15项，组织代表视察18次，开展执法检查、专项督查47次，顺利完成了区九届人大二次会议确定的各项任务。

　　一、坚持党对人大工作的领导，着力在服务大局中展现人大担当

　　人大是党领导下的政治机关。常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，强化大局意识和服务理念，扛起人大职责使命，推动市委、区委各项重大战略决策部署落地见效。

　　一是强化人大工作的理论武装。政治坚定必须理论清醒，行动自觉必须思想自觉。常委会始终把强化人大工作的理论武装放在极端重要的位置，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保区委决策部署在人大工作中得到不折不扣贯彻落实。人大的重大活动和重大事项及时向区委请示报告，切实把党的领导贯穿人大工作全过程，坚定人大工作正确的政治方向。及时传达学习、贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，不断加深对重要思想精神实质的认识，切实增进对重要思想科学内涵的理解，夯实新时代人大工作理论根基和思想基础。

　　二是积极助力打赢“九场硬战”。由常委会领导分组带队开展“两送两增”活动，累计走访企业17家30余次，梳理企业反映问题32个，当场协调解决7个，交办相关部门研究处理25个。积极助力实体经济翻身战，针对我区实体经济运行情况，组织代表到企业进行调研，为实体经济发展把脉献计。紧抓深化“最多跑一次”改革这个牛鼻子，持续组织代表开展走访、暗访和专项视察，全面推进基层政务服务“无差别受理”，积极为改革开放攻坚战贡献人大智慧。精心服务文明创建荣誉战，组织开展专题视察和“创建文明城市，人大代表在行动”活动，将辖区各级代表就近就便编入创建网格，号召代表“用脚步丈量责任，用双眼发现短板，用行动解决问题”，参与“文明礼仪进居入村”义务宣传、“文明创建争先创优”实践示范、“整治提升问政问效”专项督查三项行动，在全国文明城市创建中争当倡导者、引领者、推动者。常委会机关全员参与联系社区创建工作、斑马线文明劝导等创建全国文明城市活动，利用“两站一平台”、微博微信开展宣传，助推全国文明城市创建首战告捷。

　　三是扎实开展“大调研”活动。按照省市区委统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代婺城答卷人”大调研工作，结合人大工作性质，突出问题导向，有针对性确定了重大事项决定权行使、新时期财政监督工作新方向、现代化都市核心区建设等7个重点调研课题，逐一明确常委会牵头领导和责任办委，有计划、有步骤、有组织地推进大调研工作。对调研中发现的问题，现场对接相关部门研究讨论解决之策。16个不能当场解决需要综合协调解决的问题，经报送区大调研办研究后交办，现已全部得到整改落实或销号处理。同时，坚持大调研与拓宽代表知情知政途径、为民办实事解难事相结合，组织区乡代表开展“发挥人大代表主体作用，推进现代化都市核心区建设”大调研活动。一批群众关注的热点难点问题得到妥善处理，其中历时三年多未能解决的“二七区块”5家“房地分离”企业签约问题，取得突破性进展。

　　二、围绕职能抓实人大主业，着力在法治婺城建设中贡献人大力量

　　推进法治婺城建设，人大责无旁贷。常委会始终坚持以“盯住法”和“管好钱”为重点，抓实监督、决定、任免人大主业，努力在推进依法治区中发挥工作机关的作用。

　　一是坚持“管好钱”，抓好财政经济监督工作。常委会探索政府专项资金管理监督新模式，委托第三方中介机构对政府信息产业专项扶持资金和扶持薄弱村发展村级物业经济专项资金使用进行绩效评价。充分运用审计报告成果，加强对财政全口径预算资金的审查，以政府财政资金决算和财务管理方面的问题为导向，列出整改清单监督政府整改，推动12个方面的财政制度进行了完善。修订常委会关于政府投资重大项目审查监督暂行办法，进一步加强对政府投资项目的审查监督，强化了政府债务风险的防范和化解。听取和审议区政府关于2018年上半年计划执行情况、预算执行情况和“十三五”规划中期评估多项报告,依法审查批准2017年财政决算和调整2018年财政预算，围绕经济工作提出意见和建议，助推经济迈向高质量发展。