关于实施“品质品牌”战略全面开展质量提升行动的实施方案

    为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）精神，大力实施“品质品牌”战略，全面开展质量提升行动，推进供给侧结构性改革和新旧动能转换，推动全市经济社会高质量发展，现结合我市实际，制定如下实施方案。

    一、明确总体要求

    （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持质量第一、效益优先，固本强基、创新引领，质量惠民、全民共治的原则，以提高发展质量和效益为中心，突出企业主体地位，大力实施创新驱动发展战略，深入开展质量提升行动，全面加强质量监管，不断优化质量发展环境，夯实质量提升基础，加快提高供给质量，为推进全市经济社会率先迈向质量时代、加快新旧动能转换提供坚强的质量支撑。

    （二）主要目标。到2020年，全市大质量体系基本形成，供给质量明显改善，供给体系更有效率，质量效益明显提升，质量对经济社会发展的贡献明显提高，人民群众的质量获得感明显增强。成功创建全国质量强市示范城市，全市质量总体水平进入全国第一梯队，形成农业以质量赢得口碑、工业以质量赢得市场、服务业以质量赢得优势、工程以质量赢得信任、政府以质量赢得满意、城市以质量赢得魅力的良好局面。

    ——产品质量高。农产品质量抽查合格率保持在98%以上，食品抽检合格率稳定在98%左右，工业产品质量省级以上抽查合格率达到96%以上，进出口商品质量安全水平稳步提升，智能化、消费友好的中高端产品供给大幅增加，全市制造业质量竞争力指数达到89以上。

    ——工程质量精。建设工程质量水平全面提升，建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提高，节能环保性能大幅提升，新开工建筑节能标准执行率达到100%，建设工程一次验收合格率达到100%。

    ——服务质量优。服务标准化、规范化和品牌化取得明显进展。重点服务企业和项目的服务质量达到或接近国际先进水平，高附加值和优质服务供给比重、服务业品牌价值和效益进一步提升。生活性服务业顾客满意度达到82%以上，生产性服务业顾客满意度达到87%以上。社会治理和公共服务水平全国领先。

    ——产业质量强。以八大主导产业为重点，培育一批质量素质高、品牌影响力大、核心竞争力强的龙头带动型企业和一批创新活力旺盛的创新引领型企业，推动传统优势产业向产业链、价值链中高端攀升，战略性新兴产业质量效益特征更加明显，培育一批特色全国知名品牌示范区，形成更多质量效益一流的国家级甚至是世界级的产业集群。

    ——区域质量好。质量强市、质量强县和质量强业建设持续推进，充分利用区域特色资源、环境容量和产业基础等优势，通过争创全国质量强市示范城市、制造业强市、农产品质量安全示范市、全域旅游示范区、医养结合示范市等城市品牌，实现产品、工程、服务、生态等多领域质量相互融合，协同提升。

    二、抓好主要任务

    （一）实施农产品、食品药品+质量提升行动。深入实施乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，瞄准标准化、绿色化、品牌化、高端化发展方向，增加农产品优质供给。实施农业标准化提升工程，粮油、蔬菜、果品、水产、畜禽等主要农产品及优势农产品实现生产标准化、经营规模化、质量品牌化。探索建立行业、企业联盟标准，组织实施农业标准综合体。到2020年，创建省级农业标准化生产基地100个，“三品一标”产地认证面积占同类农产品产地面积比率达到75%以上。抓好海参、对虾、鲆鲽鳎、扇贝、梭子蟹、海带等主导品种健康养殖。到2020年，省级以上海洋牧场示范区达到15处。突出畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和监管常态化。到2020年，全市畜禽标准化规模养殖比重达到95%以上。实施苹果提质升级工程，加快品种调整优化、传统栽培模式和营销方式改革，提升产业核心竞争力。培强叫响烟台苹果、大樱桃、莱阳梨、葡萄及葡萄酒、龙口粉丝、绿茶、海参、鲍鱼、大菱鲆、肉鸡、生猪等优势区域品牌，培创一批在国内具有较强影响力的企业品牌和产品品牌。大力发展农产品初加工和精深加工，集中打造一批农业产业化龙头企业集团，提升农产品附加值，形成品牌集聚。强化农业投入品监管，规范使用饲料添加剂、兽用抗菌药，实施化肥、农药零增长行动。整建制创建国家级农产品质量安全示范市，打造全国农产品质量安全最放心地区。建设现代种业产业园、核心聚集区和胶东创新中心，打造中国北方“种业硅谷”。到2020年，培育农作物新品种12个。全面启动耕地质量提升计划，实现耕地生产能力持续增强，完成“中国好粮油”行动示范县试点建设。（市农业局、市海洋与渔业局、市畜牧兽医局、市粮食局负责）