学前教育与城市扩容同频共振

　　普及普惠”推进学前教育发展的岳麓见闻

　　“岳麓山下好读书，岳麓山下读好书。”湖南省会长沙的城市规划中，占据湘江以西位置的岳麓区，坐拥２０余所高校、科研院所，一直是普通老百姓心中全市乃至全省优质教育资源的汇聚地。

　　然而，相当长的时间里，岳麓区的学前教育并不如高等教育那般炫目。从１９８７年岳麓幼儿教育集团第一幼儿园创办，到２００２年集团第三幼儿园创办，这１５年全区只有３所公办园。此后几年，即便加快了公办园建设速度，到２００８年公办园数量也不过７所。

　　２００８年，长沙“西进”战略全面实施，岳麓区迎来城市扩容的高速增长期。从这年起到２０１７年，全区常住人口从６２万增至８８万。城区面积从３０多平方公里扩至７０平方公里，全区总面积达５５２平方公里。

　　人口、面积的激增，再加上老百姓对学前教育越来越重视，使得城市持续快速扩容与学前教育资源结构性短缺的矛盾日益凸显。

　　“着力解决‘入园难、入园贵、质不优’的现实问题，积极回应老百姓‘有园上、园好上、上好园’的需求，这是政府的应尽之责。”岳麓区委书记周志凯郑重承诺。

　　政府担主责，建好农村、城郊和新城区公办园 

　　“每月７５０元，在家门口上市级示范公办园，我们进城前想都不敢想！”家住天顶街道的晨希爸爸感慨道。

　　小晨希就读的天顶街道中心幼儿园，是一所建在农民安置小区里的公办园，周边居民全都是城镇化后的进城农民。７个村组，２万多人口，子女入园一直是个难题。

　　“政府必须带头，建好公办园。”岳麓区政府迅速做出回应。

　　２００９年，天顶街道主动拿出了３３２２平方米的土地，供幼儿园建设无偿使用，区政府投入６００多万元，将教室、户外活动场地、各种设施设备、校园文化建设等全部落实到位。

　　“开园后，７个村组居民子女不仅优先入园，还可享受比标准价少３００元的学费优惠。”园长彭青青说。

　　自２００８年将天顶乡联校改建为岳麓幼教集团第七幼儿园开始，到２０１７年岳麓区陆续建成２７所公办园，其中２４所都布局在雨敞坪、含浦、坪塘、天顶、梅溪湖等农村、城郊接合部和新城区。

　　以政府新建、闲置校舍改建、政府代建等模式推进；以学前教育资源稀缺的农村、城郊接合部、人口激增的新城区等为重点建设区域；以政府购车、给予幼儿坐车补贴、向民办园购买学位等方式为补充；将公办园学前经费纳入公共财政预算，幼儿预算内生均公用经费标准，按小学预算内生均公用经费的４０％划拨到园；实施创建奖补政策、设立学前教育培训费、改革专项经费，加大对公办园的经费投入力度。

　　２００８年以来，岳麓区投入大量人力物力财力，全力推进公办园建设。目前全区１５个街道都有１所公办中心幼儿园，２个镇各有２—３所公办园。

　　最新数据显示，岳麓区公办园数量达到３５所，位居湖南省前列。提供超过１万个学位，每学期保教费加伙食费最高５２５０元，有效缓解了公办园学位不足问题，同时极大降低了民众的教育成本。