（2015-2017年）

　　为进一步落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号），促进学前教育持续健康发展，根据《教育部 国家发展改革委、财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号）和《深圳市关于实施学前教育发展行动计划（2015-2017）的意见》的精神，在总结《南山区学前教育发展行动计划（2012—2013年）》的基础上，制订本行动计划（以下简称“二期行动计划”）。

　　一、发展现状

　　近年来，我区学前教育倡导“关爱、形象、文化、质量、法治” 五个工程的建设,不断加大财政投入, 坚持依法办园、特色发展，创新管理模式，初步构建了以普惠性幼儿园为主体，公民办园协同创新发展的学前教育公共服务体系,学位比较充足，基本解决了“入园难、入园贵”的问题, 办园行为规范，保教质量稳步提升。

　　与此同时，我区学前教育依然面临诸多困难与挑战。一是南山“特区+湾区+自贸区”三区叠加的区位新优势，学前教育还不能满足市民对优质学位的需求。二是目前财政投入尚不足以支撑和实现学前教育公益普惠发展；部分优质幼儿园的普惠发展动力不足，普惠园认定标准有待完善，扶持力度有待加强。三是公办幼儿园尚未充分发挥示范辐射和引领作用，急需在体制和机制上进行改革创新；部分民办园办学成本逐年增加，改造升级面临困难。四是教师待遇低，学历提升及专业发展有待进一步加强。

　　二、基本原则和发展目标

　　坚持公益普惠发展，优化各项惠民政策，提高政策调控引导力度；坚持改革创新发展，探索多元办学体制，提高学前教育公共服务能力；坚持专业科学发展，加强师资培养培训，提高幼儿园教师整体素质；坚持规范优质发展，健全监管示范体系，提高学前教育质量水平。到2017年，基本形成与区域经济发展相适应的具有南山特质的学前教育体系，力争成为深圳学前创新发展的窗口。

　　一是保障学前教育学位需求。三年新增幼儿园10-15所，新增学位3000个，学前教育毛入园率保持在98%以上。在南山区特殊教育学校开设幼儿部，大力支持符合条件的特殊儿童到普通幼儿园开展随班就读,让适合接受教育的学前特殊儿童受教育率达到85%以上，基本建成特殊儿童入园支持保障体系。

　　二是各类幼儿园布局和结构合理。逐步提高公办园、普惠园的比例和覆盖率，到2017年力争省市一级幼儿园和普惠园都达到60%以上，规范园100%；探索民办幼儿园的营利与非营利分类管理，开展非营利性幼儿园研究和试点工作。

　　三是提高幼儿教师专业化水平。至2017年，全区幼儿专任教师大专学历达70%以上，幼儿园教师学历达标率为 100%，建设“南山幼教名师（专家）工作室”5-10个，评定“南山区优秀中青年幼儿教师”100-200人，使教师专业化水平明显提升；配足配齐园医、财务、保育员、厨师、保安员等，并做到100%持证上岗；

　　四是不断促进幼儿园的内涵发展。依据《3-6岁儿童学习与发展指南》，实施科学的保育和教育，到2017年创建10-15所市级优质特色示范园，20-30所区级优质特色示范园;以项目为导向，发挥幼儿园专业资源优势，建立家园共育指导服务网络，逐步扩大家园共育指导服务对社区的覆盖面，力争到2017年，基本覆盖全区适龄儿童家庭。

　　三、重点实施项目

　　（一）学前教育公共服务提升行动

　　1.科学预测学位。教育局要协同发改、规划、住建、卫计、公安、民政等部门，依据南山城区的规划和发展，建立科学的学位预测机制。同时，要根据残联实名登记的适龄幼儿名单，对适合接受学前教育的特殊儿童摸清底数，提早谋划学位布局。

　　2.保障幼儿园规划建设。规划部门要根据居住人口和城市更新的实际，按国家有关规定保障幼儿园建设用地，积极落实幼儿园配套建设“三同步”原则。区规划、住建、教育、物业等部门要完善并落实居住区配套幼儿园规划建设管理办法，对配套幼儿园规划、建设、移交、回收、补建等作出具体规定。

　　3.强化普惠园公共服务主体地位。制定《南山区普惠园发展计划》、《南山区普惠园积分制管理办法》，继续扩大普惠园数量，特别要提高普惠园中政府产权园所占的比例；结合普惠园的所处区域、办学等级、教职工待遇、家长教师满意度、收费标准等因素，优化普惠园经费补助机制，制定层级性、激励性经费补助政策，并建立健全普惠园申报、监管、考评及退出机制。