广州幼师至少缺 16000多人 高中学历不到一半 收入也普遍偏低

“高昂的支出，得到的却是低廉的服务，我们孩子学前教育，不得不面对这样的现实，”广东教育学会学前教育专业委员会理事长、华南师范大学学前教育系教授杨宁坦言：“这已经不是教育学的问题，而是财政学、社会学、政治学等多方面的问题。”

但在华中师范大学教育学院副院长、学前教育专家蔡迎旗看来，事情没那么悲观：“2013年中央财政在学前教育投入了352亿元，同时，全国大部分省、市、自治区都在增加投入。未来5～10年，投入的比重还会比较明显提高。”

但蔡迎旗也认为，学前教育依然是起步低，走得慢，“有些问题有些积重难返。有些是钱的问题，还有些其他问题也不是钱能解决的。”

楚楚过了今年农历新年，就快满三岁了。为了迎接新年后即将到来的幼儿园生活，全家人忙坏了，体检、做姓名标签……

楚楚的生日是公历3月底，严格意义上来说，还没有到正式的入园年龄，小区附近的幼儿园只为这样的孩子设置了十个名额。可以说，这一名额是全家人“奋战”下来的结果。楚楚的奶奶为了能拿到一个报名号，排队一晚上没睡觉，总算“抢到”一个10号。经过面试，楚楚才在激烈竞争中突围。

楚楚即将入学的幼儿园是白云区一家普通的民办幼儿园，因为住在郊区，整个小区周边只有两家民办幼儿园，其中一家的学费每月要3500元，另外一家，每月也要2000元。考虑到价格，家人最终选择去了收费较低的这家。这或许只是幼儿园入学的一个缩影。

　学前投入远低于国际平均

“广州市的学前教育发展水平跟广州市社会经济发展水平是严重不相称的，广东的学前教育问题会影响到广东整个社会质量的提升。”广东教育学会学前教育专业委员会理事长、华南师范大学学前教育系教授杨宁直言不讳。

两年前，杨宁就提出，在经济发达的珠三角地区，学前教育可以率先实现免费入学，至少一年，“完全有这个经济实力”。后来，不少人质疑，因为这需要的投入太大。

实际的情况离杨宁的理想很远。从2010年和2011年统计来看，广东省幼儿园生均教育经费分别是4086.23元和5032.28元，排名在北京、上海、西藏、天津、浙江、海南、内蒙古、青海、陕西之后。

财政性学前教育投入不足，这并不是广州独有的现状。华中师范大学教育学院副院长、学前教育专家蔡迎旗告诉记者：“2013年，中央财政在学前教育投入了352亿元，这不是一笔小数目，但和投入到义务教育和高等教育的经费相比，只是一个 零头 。”

“长期以来，我国学前教育经费占全国教育经费总量的比例一直在1.2%~1.3%， 直到2010年才突破 1.5% 。”蔡迎旗说，这与国际平均水平3.8%还有很大差距。

　“急功近利”造成投入不足

“为什么分给学前教育的经费这么少？反映的是整个社会的急功近利。”蔡迎旗直言，“因为学前教育离成才还很远，而投入到高等教育，会有立竿见影的效果。虽然高等教育社会效益回报低，但表面上看容易出成绩。”

蔡迎旗解释，按道理来讲，越低龄，学生人数越多，需要投入的总量就越大。学前教育的人数应该是最多的，但这却与学前教育的费用投入不匹配。

　国内民办幼儿园占近七成

“我国财政性学前教育经费不仅总量不足，还存在区域、城乡、省际、园际分配不均问题”，蔡迎旗颇有感触地讲到自己2012年5月在华中地区调研时遇到情况：当地一个县共有幼儿园72所, 公办幼儿园仅1所。蔡迎旗说，从2005年，我国民办幼儿园的数量开始超过公办幼儿园。

据2013年的统计，现在全国公办幼儿园占31.3%，民办幼儿园68.7%。公办幼儿园中幼儿占49.7%，民办幼儿园人数占50.3%。

　穗公办幼儿园远少于上海

据《广州统计年鉴》显示，2010年，广州共有1532所幼儿园，其中民办幼儿园有1298所，占比达到了85%。就在同一年，根据《北京统计年鉴》北京的幼儿园数是1305所，其中民办506所，占比39%。而2010年，上海1252所幼儿园中，民办幼儿园只有396所，占比只有31.6%。

但2011年的统计显示，当年在广州市1548所幼儿园中，民办幼儿园减少到1152所。

另据广州市教育局提供的数据中可以看到，2006 年至～2009 年间，全市财政性学前教育经费分别为 1.22 亿元、1.47 亿元、2.01 亿元、2.33 亿元,虽然逐年升高，但总体水平仍然很低，在全市财政预算内教育拨款中的比例仅为2%左右。

　民办园多低收益低质量