2030年的世界格局与大国博弈方式展望

【摘要】本文立足于当今世界总体和平、地缘冲突依旧严峻的形势下，通过回顾二战后世界秩序的确立、核武器的诞生和发展对大国间战争的制约作用，分析美国的经济霸权和军事霸权在当今世界上的作用，以及武器不断研发和军队作战样式的不断变革，以此支撑起其世界唯一超级大国的稳定架构。通过盘点欧盟、日本、俄罗斯和中国的综合实力，对比美国现有的霸权基础，指出世界大国战争看似过时，而爆发战争的风险依然存在。目前，决定新世纪战争和平前景的中美和其他大国“两超多强”的世界格局正在形成当中。

【关键词】世界大国  冲突  霸权  军事力量  “两超多强” 

【中图分类号】D81                        【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.15.002

【作者简介】洪源，中国社会科学院美国研究所研究员，军控与防扩散中心秘书长。研究方向为军备控制与国际冲突。主要著作有《美俄在反恐中的角力》（论文）、《核武器王牌》（论文）、《俄战略核力量与美国导弹防御系统：一种变量分析》（论文）等。

观察自《威斯特伐利亚和约》以来的人类社会战争史，会发现在各种不同的冲突中，对世界体系和国际关系影响最大的是发生在大国（Great Powers）之间的战争①。二战结束以来的70多年间，大国之间并没有发生战争，较之二战前的历史，这是大国间得以和平相处最长的一段时期。大国间的和平相处并不意味着战争将永不爆发。恰恰相反，随着大国间直接冲突的减少，非传统安全威胁获得了新的生机，导致更多不受大国和国际规则控制的冲突的爆发。此外，大国之间直接冲突的减少并不意味着这些国家完全放弃以发动战争来实现国家目标的手段，通过各种方式和手段对发展中国家施加影响和发动代理人战争仍然是大国追求实现国家目标的选择。毕竟，大国间未爆发直接冲突并不意味着世界主要大国“已经忘记了如何与对方开战”。

当今世界总体和平，但地缘冲突仍旧严峻，在部分地区战争曾一触即发。随着新兴大国的群体性崛起，世界变得越来越多极化，无人机和网络攻击在现代战争中的应用，直接降低了发动战争的门槛。大国间虽然无意发动直接冲突，但稍微的战略误判便会造成大国间战争的爆发。因此，通过对二战后大国间无直接冲突的原因，美国霸权的特征，欧盟、日本、俄罗斯的政治军事力量，美国新技术兵器及平台的研发，以及大国冲突的战略地缘因素的分析，展望2030年大国冲突方式，对我国在未来时期制定军事战略、应对战略风险，具有理论意义和现实的战略意义。

二战后大国间无直接冲突的原因

二战结束以来的70多年间，大国之间并没有发生直接冲突，这是大国间得以和平相处最长的一段时期。相比于前几个世纪大国战争爆发的规模和频率，这是战争史上所罕见的②。第二次世界大战除了美苏两个国家外，所有潜在的国际竞争对手都被消灭了。美国和苏联国力空前强大，以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营在全球范围内相互竞争，但整个冷战时期美苏间没有发生直接的冲突。20世纪90年代初，苏联解体，美国作为唯一的超级大国支配和维护世界秩序。冷战后的20多年间，美国强劲的军事实力稳固了其在全球秩序中的首要地位，其主导的全球秩序同样维护了大国关系的稳定。冷战后的今天，大国间仍处于一种和平状态，往往通过外交和经济手腕而非军事手段进行较量和竞争。纵观二战后的人类发展史，国际秩序的建立和核武器的威慑作用是战后70多年来大国间无战争的关键因素。

战后国际秩序的建立。二战中后期，盟军在全球各个战场处于战略反攻的形势下，美、英、苏、中等大国相继举行了开罗会议、德黑兰会议、敦巴顿橡树园会议、雅尔塔会议、旧金山联合国制宪会议、波茨坦会议等，签订了一系列宣言、公告、声明、决议、协议等，对战后的世界做出安排。二战结束后，战胜国又通过与一些战败国签订和约，进一步补充了这种安排。这些国际文件形成了第二次世界大战后的国际秩序。

战后的国际秩序，对战后和平起到了至关重要的作用。其主要内容包括：第一，从组织、思想、社会等各方面消灭法西斯主义，防止其死灰复燃。从1945年至1948年，反法西斯同盟国分别在德国和日本设立纽伦堡国际军事法庭和远东国际军事法庭，对纳粹战犯和日本甲级战犯进行审判，分别有12人和7人被判绞刑。中国政府在南京、上海、北平（北京）、台北等地，盟国在马尼拉、新加坡等地也设立军事法庭，对日本乙级和丙级战犯进行审判。与此同时，美、英、法、苏在德国的各自占领区均实行了“非纳粹化”或“根除法西斯残余”行动，整肃法西斯主义并进行民主政权建设和思想教育。在日本，美国盟军总部主导了清除军国主义的民主化改革，制定了保证日本和平发展的1947年“和平宪法”。但由于冷战的发生，日本的民主化改革并不彻底。第二，进行了领土安排。重新确定了战后欧亚地区的政治版图，特别是划定了德、日、意等发动战争的法西斯国家的国土边界及其被占领地区的归属和边界。在亚太地区，《开罗宣言》明确规定同盟国的宗旨是“剥夺日本自1914年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿，使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等”，归还中国，并严正指出“日本亦将被逐出于其以武力或贪欲所攫取之土地”③；《波茨坦公告》强调：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”④。1945年8月14日，日本天皇在《终战诏书》中表示接受《波茨坦公告》，无条件投降⑤；同年9月2日，日本政府在《日本投降书》中承诺“忠实履行《波茨坦公告》的各项条文”⑥，这就意味着日本必须放弃其所攫取的所有中国领土。1946年1月，《盟军最高司令部训令第677号》再次明确规定了日本施政权应包括的范围是“日本的四个主要岛屿（北海道、本州、四国、九州）及包括对马诸岛、北纬30度以北的琉球诸岛的约1000个邻近小岛”。另外，规定日本须将库页岛南部及邻近一切岛屿以及千岛群岛交还苏联，美国单独占领日本⑦；美、苏以北纬38度线为界分区占领朝鲜；承认外蒙古独立。第三，建立联合国组织，作为协调国际争端、维护战后世界和平的机构。联合国的根本宗旨和原则是维持国际和平与安全，尊重基本人权和自决原则，尊重国家领土完整和政治独立，不干涉内政，尊重各国自主选择的社会制度和发展道路，加强国际友好合作，促进全球经济、社会、文化和福利发展，等等。还必须指出的是，联合国宪章所规定的“敌国条款”：“本宪章并不取消或禁止负行动责任之政府对于在第二次世界大战中本宪章任何签字国之敌国因该次战争而采取或授权执行之行动”⑧，对防止法西斯国家东山再起破坏世界和平具有重要作用。第四，对德、日、意殖民地和国际联盟的委任统治地实行国际托管计划，促进被托管地区的和平及政治、经济、社会、教育等方面的发展，直至最终独立。1994年，联合国的最后一块托管地帕劳共和国独立并被接纳进入联合国，全球进入21世纪后不再有殖民制度的目标也基本实现。