南京教育局回应减负等于制造学渣说了什么？南京减负出台了哪些措施（2）

减负政策屡引争议

浙江小学生9点后可拒绝完成作业

在减负的洪流之下，“疯掉”的可能不仅仅是南京一地的家长。

今年6月，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》。诸多社会关注的热点话题都在意见中被进一步明确。包括严禁以任何方式公布学生成绩和排名；严禁以各类考试、竞赛等作为招生依据；杜绝将学生作业变成家长作业，等等。

此后，为中小学生减负的相关政策逐渐在多个省市落地。在省级层面，就有浙江、云南、宁夏、上海、广东、河南、辽宁、新疆生产建设兵团等多地。而在地市层面，诸如厦门、邢台、承德、以及上文提到的南京等地，同样出台了具体举措。

最新一个出台相关政策的省份是浙江。近日，浙江省教育厅会同浙江省委网信办等14个部门联合起草了《浙江省中小学生减负工作实施方案（征求意见稿）》。现正面向社会公众公开征求意见。

征求意见稿共列出了33条重点举措，包括严控家庭作业总量和作业时间、加强竞赛管理、严禁利用周末和节假日补课、严控校内考试次数、严禁发布考试成绩和排名等。 

在征求意见稿中，最吸引眼球的无疑是这一条：小学生到晚上9点、初中生到晚上10点还未能完成家庭作业的，经家长签字确认后，可以拒绝完成剩余的作业，教师不得对有此类行为的学生进行惩戒。

和南京类似，伴随这些政策一同落地的，还有家长质疑的声音。

家长焦虑如何缓解？

学者：改革教育评价体系或为关键

那么，给学生减负的政策，真的是在制造学渣吗？

对此，教育学者熊丙奇在媒体上发布文章称，这样夸大负外部性进而对减负污名的说法，不过是拿应试教育的高压学习标准来衡量当前减负，也是教育焦虑的产物。从逻辑上讲，这根本就站不住脚。

他进一步解释称，从当前的教育生态看，个别地区纵容学校违规办学，如超前教学、提前教学、利用节假日补课，会劣币逐良币，带动整个地区的违规办学。

熊丙奇说，因此，南京此番严格减负值得肯定，但要持续下去，需要的是省级层面的一致行动，对那些不严格依法治教的地方教育部门，要依法追究责任，当所有地区都严格规范办学，当所有人都不用被拽入应考“军备竞赛”，家长的“公平焦虑”才能更好地缓解。

此外，在他看来，从根本上说，“减负=制造学渣”的观念背后，连着教育评价体系的偏差。在“每分必争”的升学竞争中，家长很难不关注孩子的分数，也很难关注分数之外的其他素质发展。只有改革教育评价体系，破除升学评价中的唯分数论，才能引导家长走出育儿误区，这也是我国当前给学生减负的关键所在。

关于减负，你怎么看？