海南乡村振兴怎么干？有何优势？相关负责人解读

　　事关乡村长远发展增加农民福祉的重大战略

　　——《中共海南省委海南省人民政府关于乡村振兴战略的实施意见》解读

　　-海南日报记者 陈奕霖

　　为贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略的重大决策部署和2018年中央一号文件精神，省委、省政府近日出台了《中共海南省委海南省人民政府关于乡村振兴战略的实施意见》(以下简称《实施意见》)。针对《实施意见》中有关重点内容，记者采访了省委农村工作领导小组办公室负责人。

　　问：实施乡村振兴战略对于海南来说有什么重大意义？

　　答：实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼于解决新时代社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标，深刻把握现代化建设规律、城乡关系变化特征和“三农”发展新的历史方位，顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手，为做好新时代“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　具体到对于海南来说：首先，这是加快建设美好新海南的必然要求。美好新海南当然包含美好新农村。海南农业占比高，农村人口多，乡村的份量大，建设美好新海南的短板在农村，最艰巨最繁重的任务也在农村，可以说实施乡村振兴战略是建设美好新海南的必由之路。其次，这是提高海南广大农民获得感和幸福感的必然要求。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着广大农民的获得感和幸福感。实施乡村振兴战略，能够有效解决我省发展不平衡不充分在乡村最为突出这一现实问题，能够更好更快地发展热带特色高效农业、改善农村人居环境、使农民的腰包鼓起来。再次，这也是建设海南国际旅游岛、建设全国人民“后花园”的必然要求。海南这个“后花园”的主体空间在乡村，全国人民都密切关注和期盼自己的“后花园”能够越来越美丽宜居，希望能够更好地享受到海南优美的热带生态环境、田园风光、椰风海韵和农耕文化。可见，海南实施乡村振兴战略，不仅是造福海南人民的需要，也是造福全国人民的需要，意义重大而深远。

　　问：相比于兄弟省份，海南实施乡村振兴战略有哪些优势？

　　答：海南拥有全国最好的生态环境、全国最大的经济特区、全国唯一的省域国际旅游岛“三大优势”，这也是海南实施乡村振兴战略的核心优势和最大本钱。

　　具体分析，海南实施乡村振兴战略至少具有以下四个方面的优势：一是工作基础优势。近年来，海南全力推进“五网”基础设施建设，统筹城乡一体化发展，持续开展生态环境六大专项整治和文明生态村创建，建设美丽海南“百镇千村”，推进全域旅游，等等，这些重要举措为海南实施乡村振兴战略奠定了良好基础。二是环境气候优势。海南拥有全国最好的生态环境和独特的热带气候，夏无酷暑，冬无严寒，发展热带特色高效农业条件得天独厚，是全国人民休闲度假、养生居住的理想之地。三是人力人气优势。一方面，海南乡村外出务工人员比例远低于兄弟省份，5个劳动力中只有1个离开本市县外出务工；另一方面，优良的生态、宜人的气候、独特的热带农业资源吸引来海南乡村休闲度假、养生居住、投资兴业的外来人口逐步增加，使海南乡村有比内地省份更加兴旺的人气。四是体制机制优势。海南因改革开放而生、因改革开放而兴。近年来，海南坚持问题导向、需求导向，率先在全国实施省域“多规合一”改革，积极推进农垦管理体制改革、农村集体产权制度改革、供销合作社改革、国有林场改革等多项涉农改革，为海南实施乡村振兴战略提供了体制机制保证。总之，海南实施乡村振兴战略，较有基础、具有条件，很有前景、大有可为。

　　问：海南实施乡村振兴战略应重点推进哪些工作？

　　答：实施乡村振兴战略是一项复杂而长期的系统工程，工作千头万绪，必须突出重点、突破难点。海南实施这一战略，要坚持以习近平总书记“三农”思想为指引，立足省情农情实际，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，汇各方之智、推创新之举，补发展之短、扬乡村之长，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　省委书记刘赐贵同志在省委农村工作会议上强调指出，实施乡村振兴战略，必须切实做到“九个坚持不懈”。这就是海南实施乡村振兴战略要着力推进的重点、发力点，必须紧紧扭住不放，抓紧抓实抓好。一是坚持不懈以“多规合一”为引领。留住当地特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，引导形成特色乡村风貌。二是坚持不懈推进美丽乡村建设。坚持以最好的资源吸引最好的投资，把海南的绿水青山变成老百姓的金山银山。三是坚持不懈推进农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提质增效导向。四是坚持不懈以六大专项整治为抓手搞好农村生态环境建设。认真落实好省委关于进一步加强生态文明建设的30条硬措施。五是坚持不懈推进“五网”基础设施建设。确保路网、光网、电网、气网、水网“五网”到村入户、连通田间地头。六是坚持不懈推进乡村文明大行动。大力倡导移风易俗，开展文明创建活动，打造宜居宜业宜游宜养的人居环境。七是坚持不懈打好脱贫攻坚战。继续实施精准脱贫，提高脱贫质量，实现长远脱贫致富。八是坚持不懈搞好农村基本公共服务。在公共服务上优先安排，加快推进公共服务下乡。九是坚持不懈开展乡村治理。进一步完善“一核两委一会”乡村治理机制，深入开展扫黑除恶专项斗争，深入推进平安乡村建设。

　　问：怎样推进农村“五网”基础设施提档升级？