江苏海门：以集团化管理实现教育优质均衡发展

月亮湾幼儿园亲子手工课堂 张玉峰 摄

编者按：今年是新中国成立70周年。8月26日至30日，由江苏省委宣传部组织的“壮丽70年?奋斗新时代”行进式采访活动将走进南京、常州、苏州、南通、扬州五市。人民网记者围绕住房保障、教育均衡发展、美丽乡村建设等民生工作，撷取各地群众收获更多获得感、幸福感和安全感的故事。

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清晨5点20分，闹铃响起。江苏海门市东洲中学教师曹津津准时起床，她要赶最早6点钟的公交车，前往30公里外的王浩初级中学。这个为支教而定的时间，已经持续了两年。

与曹津津同样挂职支教，或从乡村来到城区“顶岗”学习的海门教师，5年来超过了2000人次。这缘于海门市在全省率先开展的“岗位集中统筹、集中调控”改革试点。

近年来，围绕“建设人民满意、师生幸福的现代化教育名市”总目标，海门市坚持以改革创新为动力，以机制创新为突破，不断深化教育体制机制改革，在全省率先开展集团化管理机制改革，让更多群众享受到教育改革的红利。

集团化管理促进教育资源更均衡

能否更加有效地满足人民群众对优质教育的需求，不仅决定着一个地方重大民生问题的改善，更决定着一个地方未来发展后劲的蓄积。

这一点，海门很清楚。

推动学前教育规范化、标准化发展，海门成立了9个幼教共同体，整体推进幼教共同体文化建设、品牌创建、管理创新；推动义务教育集团化、均衡化发展，海门将城乡所有义务教育学校全部纳入集团管理，组建12个义务教育管理集团。这当中，教育管理集团在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理等方面拥有自主权，确保集团运行活力。

“我们园占地8315平方米，有科探室、生活体验馆、亲子阅读吧，还有幼儿饲养角、种植区，让每个孩子都能快乐成长。”介绍幼儿园时，海门月亮湾幼儿园园长钱慧一脸的自豪。这个幼儿园的孩子，多为务工人员子女，但他们享受到的环境和师资一点也不比城里差，这与集团化办园密不可分。

与这所幼儿园情况类似的，还有隶属于海门东洲小学教育集团的新教育小学。北美式的校园风格，现代化的教学设施，行走在校园里，很容易让人沉浸在学习的氛围中。在管理上，集团内部教师流动教学，搭配一体化的办学理念等诸多运行机制，让包括新教育小学在内的集团各校区优势互补，均衡发展。

没有薄弱学科，没有薄弱学校，是海门市的办学成果，也是对社会的承诺。海门人也有了这样一个底气：城区学校不再有学区之分，只要择校就是名校。

在此过程中，海门市在全省率先开展“岗位集中统筹、集中调控”改革试点，科学规划、设计区域教师流动制度，加强并完善了校长轮岗交流、市区骨干教师到农村挂职支教和农村教师到市区学校“顶岗”学习等制度。

“要让农村的孩子与城里的孩子拥有相同的阅读背景，拥有相同的成长跑跑道，让每个孩子沐浴教育公平的阳光。”海门市委教育工委书记、教体局局长许新海说，创新教师流动机制，既能均衡城乡师资配备，又能促使区域教师的专业素养整体提升，促进教育优质均衡发展。

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(责编：孟二波、张鑫)