贯彻男女平等基本国策 全面推进新时代中小学性别平等教育工作

编者按 党的十九大报告明确提出“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”，习近平总书记对促进男女平等和妇女全面发展作出一系列重要论述，强调在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时要充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，习近平总书记的指示精神为推动贯彻落实男女平等基本国策提供了根本遵循，指明了前进方向。

开展中小学性别平等教育，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央的决策部署，坚持男女平等基本国策，坚持立德树人根本任务，推动落实《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》妇女与教育领域确定的“教育工作全面贯彻性别平等原则”“性别平等原则和理念在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现”目标的重要举措。

国务院妇儿工委办公室统筹谋划，采用教育培训、试点先行、辐射带动、扩面提质等方式，在中小学校探索将性别平等理念和男女平等基本国策精神融入教育教学全过程，持续推进性别平等教育向纵深发展。2014年国务院妇儿工委办公室召开“男女平等基本国策进校园工作交流研讨会”；2015年举办“教育工作者社会性别意识培训班”；2016年组织编写《男女平等基本国策的贯彻与落实》《中小学性别平等教育工作手册（试行）》，在山西、内蒙古、江西、山东、贵州等省（区）设立中小学性别平等教育进课堂项目试点；2017年召开“中小学性别平等教育进课堂项目启动暨培训会”“中小学性别平等教育进课堂交流研讨会”，在天津、内蒙古、江苏、贵州、陕西等省（区、市）再次设立项目试点；2018年12月召开“中小学性别平等教育进课堂项目试点总结推进会”，在天津、江苏、山东、湖南、贵州、陕西等省（市）设立第三批项目试点。

目前，全国已有天津、山西、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、江西、山东、广东、四川、陕西、湖南等13个省（区、市）开展了中小学性别平等教育进课堂工作，其中天津、黑龙江、广东、贵州实现了全覆盖。

广东省率先开拓创新中小学性别平等教育模式

2018年8月广东省妇儿工委、省教育厅、省妇联联合印发《关于在我省全面开展中小学性别平等教育的通知》，同年9月在全省中小学、中职学校全面开展性别平等教育工作。目前，广东省21个设区的市已全部启动了中小学性别平等教育工作。

高位推进，强化顶层设计。近年来，广东省委、省政府高度重视，将性别平等教育融入全省经济社会全局谋划，作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，纳入社会治理创新和全民修身行动，写进省“两规划”八大示范性工程，作为新时代教育改革、教学创新的目标任务，成立省妇儿工委、教育厅、省妇联相关领导以及省委宣传部、财政厅、文化和旅游厅、省广电局、省关工委等单位精干力量组成的中小学性别平等教育工作领导小组，加大财政投入，创造示范经验，取得显著成效。

以点带面，打造推广“中山模式”“茂名模式”。从2012年开始，广东省根据城乡经济社会发展状况和区域特点选取试点地区，创新形成了适合城市教育的“中山模式”和适合农村教育的“茂名模式”，在全省扩面工作中逐步推广。中山市率先开设“四校两区”试点，示范带动全市24个镇区均有1~2所试点学校开展教学实践，市直属中小学和职业技术学校基本实现全覆盖。中山市创设了性别平等专题课、融合课、实践课三类课程，编写《中山市中小学性别平等教育指导大纲（试行）》《中小学性别平等教育指南》《中山市中小学性别平等教育优秀教学案例汇编》“三大教学法宝”，为全市中小学开展性别平等教育工作提供科学系统的教学指引。茂名市针对地处偏远农村、留守儿童众多等情况，编写了一套适宜农村留守学生的性别平等教育试点教材，结合分年级实施生命教育、性别认同与平等教育、自我发展教育等专题内容研发18个课时的课程，建立农村小学性别平等教育监管制度。珠海、梅州、东莞、惠州等地积极学习，大胆探索，在试点经验基础上打磨新亮点，创造新成绩。

部门联动，全方位开展中小学性别平等教育。建立妇儿工委统筹协调，教育部门推动纳入地方教材，妇联结合家庭文明建设组织发动，媒体做好宣传分享，试点学校开展教学实践等多部门、全方位的联动工作机制。动员和引导社会优质资源参与中小学性别平等教育，组建以社会性别研究领域的专家学者为主体的理论和实践指导队伍，以学校班主任、心理教师为主体的教育管理队伍，以中小学校德育专干、班主任、心理教师、学科骨干教师等组成的校内性别平等教育师资队伍，合力为中小学性别平等教育提供智力支撑。