广州积分入户：租房买房同等分值 首次引入减分项

　　广州市积分入户政策将重新迎来每分必争的时代。针对违法、不诚信的申请人，广州还专门设立了减分项。

　　记者昨日从广州市来穗人员服务管理局获悉，该局和市政府门户网站同期发布《广州市来穗人员积分制服务管理规定（试行）》并从今年开始实施。据悉，广州市从2011年开始实施积分制入户，2011-2013年三年期间采取的是每分必争的大积分模式。随后，2014年—2015年实施积分满6 0分后拼医保、失业保险年限，2016年—2017年则调整为积分满60分后拼医保、居住证年限政策框架。

　　按照这一新的规定，今后申请人在广州申请户籍、子女学籍时，合法租赁住房和自有产权住房将享受同等积分上限。租售同权在来穗人员享受广州公共服务时已经得到了先期落实。

　　亮点

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　　首次引入减分项 不诚信、有违法将被扣除积分

　　据介绍，新的积分制规定不仅适用于来穗人员积分入户，在子女的积分入学，积分申请公租房方面也同样适用。

　　这一指导广州市与积分申请公共服务相关的方案中，《广州市来穗人员积分制服务管理规定（试行）》共23条，主要内容包括目的和依据、适用范围和对象，积分的申报、认定、排名、调整、查询、注销，积分申请人凭积分排名或凭分值享受的服务和权益，对积分制管理异议的处理等。而《广州市来穗人员积分制服务管理规定实施细则（试行）》共18条，核心内容是指标体系和分值表。

　　积分指标体系由基础指标、加分指标和减分指标3类12项组成。基础指标由合法稳定住所、合法稳定就业、文化程度、年龄状况等4项组成；加分指标由技术能力、创新创业、特定职业与服务、社会服务和公益、纳税情况、表彰奖励等6项组成；减分指标由信用情况和违法违规与刑事犯罪2项组成。

　　其中，信用不良记录已经被确定，每宗将减5分；近5年内，有偷漏税行为，每次减10分；近5年内，受到治安处罚，每次减10分；近5年内曾受过刑事处罚，不得申请积分制入户、积分制承租政府公共租赁住房及不得享受仅申请人享受的其他公共服务。

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　　居住证每个年限值3分 自有产权住房和合法租赁住房上限分值相同

　　在以往的积分制入户等体系中，申请人的合法居住地一项的加分额度中，在穗自有住房往往要比租赁住房有优势。而根据新的方案，自有住房和合法租赁住房的加分上限已被统一。

　　根据方案，设置合法稳定住所指标，对居住证每满1年计3分，指标分值上不封顶，是为了体现在穗居住时间越长积分越高的政策导向。由于中心城区拥堵，而边远区、城市副中心人口密度较低，人口吸纳能力更强。本次公布的方案中，对申请人居住地由越秀区、海珠区、荔湾区、天河区转移到本市其他行政区域的，每满一年计2分，最高不超过10分，对申请人或申请人夫妇共同在从化区、增城区拥有自有产权住房的增加5分。

　　据了解，这是为了体现贯彻落实全省城市工作会议关于“区分主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策”的要求，有助于通过加强落户引导实施中心城区“抽疏”战略，使城市人口分布更加合理。

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　　在穗稳定就业、参保有优势 五个险种每参加1年都能获得加分

　　积分制享受公共服务，对于申请人服务城市的考量要求较多，而最重要的一项就是在所在城市的服务年限和依法参保。新方案中设置的合法稳定就业指标也侧重了这一方面的考量，方案规定，在穗就业（创业）并参加城镇基本养老保险、社会医疗保险（含职工社会医疗保险及城乡居民医疗保险）、失业保险、工伤保险、生育保险，每个险种每满1年计1分。

　　相关专家表示，此指标分值上不封顶，是为了体现就业时间越长积分越高的政策导向，体现了其工作经验、稳定就业和融入广州的适应能力。

　　此外，为了吸引和留住具有发展潜力的青年人才、高学历人才，以及通过向年轻群体倾斜的分值设置来改善广州的人口结构。新近实施的积分制方案专门设置了文化程度指标和年龄指标，其中本科以上学历的积分加分为50分，专科35分，高中则只有20分加分。年龄方面，18-30岁申请人可加分30分，而31-40岁则只能加20分，到了41-45岁的申请人，所能享受到的加分则只有10分了。

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　　突出向技能人才倾斜 高技能、创新创业人才可享更多加分